Potrivit art. 9 alin. 1, 2 si 3 din OG nr. 2/2001 republicata, prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi stabilita numai prin lege si numai pentru o durata ce nu poate depasi 300 de ore.

In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata. Prin cererea de chemare in judecata inregistrata pe rolul instantei petentul X a solicitat in contradictoriu cu intimatul Y a prin hotararea ce se va pronunta in cauza sa se dispuna inlocuirea amenzii contraventionale cu sanctiunea obligarii petentului contravenient la prestarea unei activitati in folosul comunitatii.
Instanta a invocat, din oficiu, exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantului -petent.
Petentul  a fost sanctionat contraventional cu amenda de catre intimat prin procesul verbal de contraventie pentru comiterea contraventiei prevazute de art. 110 indice 1 litera a din Legea nr.18/1991-republicata privind fondul funciar.
 Acesta a contestat aceasta sanctiune, prin Sentinta civila dispunand inlocuirea sanctiunii cu sanctiunea avertisment. Sentinta mentionata a fost recurata iar instanta de recurs a respins ca neintemeiata plangerea petentului.
Potrivit art. 9 alin. 1, 2 si 3 din OG nr. 2/2001 republicata, prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi stabilita numai prin lege si numai pentru o durata ce nu poate depasi 300 de ore. Sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii se stabileste alternativ cu amenda. In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata.
Procesul verbal de contraventie a fost intocmit de intimata aceasta putand sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii, conform textului legal mentionat.
O conditie ca persoana sa fie parte in proces este calitatea procesuala, care contribuie la desemnarea titularului dreptului de a actiona. Calitatea procesuala activa trebuie a reclamantului trebuie sa coincida cu calitatea de titular al dreptului ce formeaza continutul raportului juridic de drept material asupra judecatii.
Calitatea procesuala activa este titlul legal care indreptateste o persoana sa fie parte in proces.
In cauza dedusa judecatii calitatea procesuala activa este indicata in mod expres si limitativ de art.9 alin.3 din OG nr.2/2001, petentul contravenient neavand o astfel de calitate.
Prin urmare, instanta constata ca reclamantul nu este titular al dreptului in raportul juridic dedus judecatii, motiv pentru care va admite exceptia lipsei calitatii procesuale active a acestuia si va respinge actiunea ca fiind introdusa de o persoana fara calitate procesuala activa.
Decizia a ramas irevocabila prin respingerea recursului la 18.04.2011.