Sucursala, neavand personalitate juridica, nu poate fi subiect activ al raspunderii contraventionale, procesul verbal fiind lovit de nulitate absoluta

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Faurei, petenta B.C. R. S.A. a formulat, in contradictoriu cu intimata A.N.P.C. - O.J.P.C. Braila, plangere contraventionala impotriva procesului verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii seria XXX nr. 0xxxxxx, incheiat la data de 11.03.2009, solicitand anularea acestuia.
       In motivarea cererii, petenta a invocat trei motive de nelegalitate si a contestat procesul verbal si sub aspectul temeiniciei.
       Cu ocazia cercetarii judecatoresti s-a administrat proba cu inscrisuri, instanta retinand urmatoarea situatie de fapt:
       Prin procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria XXX nr. 0xxxxxx din data de 11.03.2009, petenta a fost sanctionata contraventional cu amenda in cuantum de 20.000 lei pentru savarsirea contraventiei prevazute de art. 7 lit.c liniuta 3 din O.G. nr. 21/1992 si sanctionate de art. 50 alin.1 lit.c din acelasi act normativ, retinandu-se ca in data de mai sus, in urma unui control efectuat la Agentia I., s-a constatat ca banca incaseaza comisioane de la persoanele care achita ratele din contractele de credit ale altor persoane, comisioane care nu sunt prevazute in contractele de credit si despre care titularul de contract nu a fost instiintat. S-a mai mentionat ca verificarea a fost efectuata in urma reclamatiilor numitilor M. G., D. I. si T. I.
      Cu privire la legalitatea procesului-verbal, instanta a retinut ca acesta nu a fost intocmit cu respectarea dispozitiilor prevazute de art. 16 si 17 din O.G. nr. 2/2001, necuprinzand toate mentiunile obligatorii indicate de aceste texte legale.
      Subiect activ al contraventiei poate fi doar o persoana fizica sau o persoana juridica, iar persoana juridica raspunde contraventional in cazurile si in conditiile prevazute de actele normative prin care se stabilesc si se sanctioneaza contraventii, conform prevederilor art. 3 din O.G. nr. 2/2001.
     Instanta retine ca prin procesul verbal s-a constatat ca fapta contraventionala a fost savarsita in cadrul Agentiei BCR I., sanctiunea fiind aplicata Sucursalei BCR Braila, identificata in procesul verbal prin datele apartinand acesteia (CUI 2241951, numar RC J09/48/1992, adresa din Braila, Calea Calarasilor, nr.17, jud. Braila).
      Conform art. 43 alin.1 din Legea nr. 31/1990, sucursalele sunt dezmembraminte fara personalitate juridica ale societatilor comerciale si se inregistreaza, inainte de inceperea activitatii lor, in registrul comertului din judetul in care vor functiona.
     Prin urmare, in speta, sanctiunea contraventionala nu putea fi aplicata Sucursalei BCR Braila, deoarece aceasta subunitate face parte din organizarea societatii mama, fiind lipsita de personalitate juridica. Nefiind persoana juridica, Sucursala BCR Braila nu poate fi subiect activ al raspunderii contraventionale, ceea ce face ca procesul verbal prin care a fost sanctionata sa fie lovit de nulitate absoluta.
      Pentru considerentele de mai sus, instanta a constatat ca nu mai este necesar sa se analizeze si celelalte motive de nelegalitate invocate in plangere sau aspectele ce tin de temeinicia actului atacat, a admis plangerea, a anulat procesul verbal atacat, cu consecinta exonerarii petentei de plata amenzii ce i-a fost aplicata.