fond funciar

Dosar nr. 2255/216/2008                                                    fond funciar
R O M A N I A
JUDECATORIA CURTEA DE ARGES
SENTINTA CIVILA Nr. 830
Sedinta publica de la 08 Iulie 2009
Completul compus din:
Presedinte : E. T.
Grefier      : V. M.
     
     Pe rol, judecarea cererii formulate de reclamantul G. S., impotriva paratilor Comuna S. - reprezentata prin Primar I. C., Comisia Locala S. pentru Stabilirea Dreptului de  Proprietate Privata asupra Terenurilor, Comisia Judeteana A. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata asupra Terenurilor, I. C. - Primar al comunei S.,  prin care se solicita constatarea nulitatii absolute partiale a hotararilor nr. 365/13.XII.2001 si nr. 576/25.VII.2002 ale Comisiei Judetene A. de Fond Funciar, pentru suprafata de 20,89 ha teren cu vegetatie forestiera, respectiv U.A 134 pentru suprafata de 13,26 ha si U.A 132 pentru suprafata de 7,67 ha; constatarea nulitatii absolute partiale a titlului de proprietate nr. 1800/12.VI.2003 si a proceselor verbale de punere in posesie eliberate Comunei S., judetul A. pentru suprafata de 20,89 ha teren cu vegetatie forestiera; obligarea Comisiei Judetene A. de Fond Funciar sa puna in posesie pe Comisia Locala S. de Fond Funciar  pe vechiul amplasament; obligarea Comisiei Locale S. de Fond Funciar sa-l puna in posesie pe reclamant pe suprafata de teren cu vegetatie forestiera susmentionata si sa intocmeasca fisa cu date in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru aceasta de catre Comisia Judeteana A. de Fond Funciar, in caz de refuz urmand ca presedintele acesteia, I. C., sa fie obligat la plata  de daune cominatorii in cuantum de 1.000 lei/zi de intarziere; obligarea Primarului comunei S.- dl. I. C. sa execute deindata punerea in posesie, in caz contrar sa fie obligat la plata de daune cominatorii in cuantum de 1200 lei /zi de intarziere; obligarea Comisiei Judetene A. de Fond Funciar sa emita titlul de proprietate pe numele reclamantului, sub sanctiunea unor daune cominatorii in cuantum de 500 de lei /zi de intarziere; obligarea paratilor, in solidar, la plata cheltuielilor de judecata catre reclamant; cererea precizatoare (f.67), prin care este precizat petitul doi din cererea de chemare in judecata, constatarea nulitatii absolute partiale a titlului de proprietate nr. 1800/12.VI.2003 si a procesului verbal de punere in posesie  nr. 2083/12.09.2002 pentru suprafata de 20,89 ha teren forestier, respectiv pentru unitatile amenajistice nr. 134, in suprafata de 13,26 ha si 132 in suprafata de 7,67 ha.
     La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile, reclamantul reprezentat de procurator A.C., in baza procurii autentificate sub nr. 339/ 27.03.2006 (f. 9), asistat de avocat B. I.T., in baza imputernicirii avocatiale nr. 8/14.01.2009(f. 24), parata Comisia Locala S. pentru Stabilirea Dreptului de  Proprietate Privata asupra Terenurilor, reprezentata de consilier juridic A. O., in baza delegatiei nr. 1585/30.03.2009(f. 83).
     Procedura legal indeplinita.
     Actiunea legal scutita de plata taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar.
     S-a facut referatul cauzei de catre grefier, dupa care;
     Instanta pune in discutie raportul de expertiza tehnica al expertului C. P..
     Avocat B. I. T., pentru reclamant, nu are de formulat  obiectiuni la lucrarea expertului C.P., considerand ca expertul s-a conformat obiectivelor  stabilite de instanta, nu mai are alte cereri de formulat in cauza si solicita acordarea cuvantului asupra fondului.
     Consilier juridic A. O., pentru Comisia Locala S., nu are obiectiuni de formulat  la lucrarea expertului C. P., expertul  conformandu-se obiectivelor instantei, nu are alte cereri de formulat in cauza si solicita acordarea cuvantului asupra fondului.
     Instanta  ia act ca nu sunt obiectiuni la raportul de expertiza intocmit de expertul C. P., constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul asupra fondului.
     Avocat B. I.T., pentru reclamant, solicita admiterea actiunii asa cum a fost formulata si precizata, lasand la aprecierea instantei solutionarea petitului trei din cererea de chemare in judecata, respectiv solicita constatarea nulitatii absolute partiale a hotararilor nr. 365/13.XII.2001 si nr. 576/25.VII.2002 ale Comisiei Judetene A. de Fond Funciar, a titlului de proprietate nr. 1800/12.VI.2003 si a proceselor verbale de punere in posesie eliberate Comunei S., judetul A.pentru suprafata de 20,89 ha teren cu vegetatie forestiera (U.A 134, in suprafata de 13,26 ha  si U.A 132, in suprafata de 7,67 ha), cu obligarea Comisiei Locale S. de Fond Funciar sa-l puna in posesie pe reclamant pe suprafata de teren cu vegetatie forestiera susmentionata si sa intocmeasca fisa cu date in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru aceasta de catre Comisia Judeteana A. de Fond Funciar, in caz de refuz urmand ca presedintele acesteia, I. C., sa fie obligat la plata  de daune cominatorii in cuantum de 1.000 lei/zi de intarziere;  obligarea Comisiei Judetene A. de Fond Funciar  ca pe baza fisei cu date sa emita titlul de proprietate pe numele reclamantului. Nu solicita cheltuieli de judecata.
     Consilier juridic A. O., pentru Comisia Locala S. pentru Stabilirea Dreptului de  Proprietate Privata asupra Terenurilor, lasa la aprecierea instantei solutionarea cererilor reclamantului.
     ?
INSTANTA

Deliberand asupra cererii de fata, constata:
Prin cererea inregistrata sub nr. 2255/216/21.XI.2008, asa cum a fost precizata la data de 17.II.2009 (f.67), reclamantul G. S. a chemat in judecata Comuna S., Comisia Locala S., Comisia Judeteana A. de Fond Funciar si pe primarul comunei S.- I. C., solicitand sa se constate nulitatea absoluta partiala a hotararilor nr. 365/13.XII.2001 si nr. 576/25.VII.2002, a titlului de proprietate nr. 1800/12.VI.2003 si a proceselor verbale de punere in posesie eliberate Comunei S., judetul A. pentru suprafata de 20,89 ha teren cu vegetatie forestiera, sa fie obligata Comisia Locala S. sa-l puna in posesie pe suprafata de teren susmentionata, identificata in U.A 134 (13,26 ha) si U.A 132 (7,67 ha), sa intocmeasca documentatia necesara eliberarii titlului de proprietate pentru aceasta, sub sanctiunea obligarii presedintelui acesteia - I. C. la plata de daune cominatorii pe zi de intarziere, sa fie obligata Comisia Judeteana A. de Fond Funciar sa-i elibereze titlul de proprietate pentru terenul cu vegetatie forestiera de 20,89 ha si sa puna in posesie Comuna S. pe vechiul sau amplasament.
In motivarea solicitarilor sale reclamantul a aratat, in esenta, ca desi a fost validat prin hotararea nr. 42/27.VI.2006 a Comisiei Judetene A.  cu suprafata de 20,86 ha teren cu vegetatie forestiera pe raza comunei S., judetul A., fostul amplasament al acesteia a fost ocupat de comuna S., prin constituirea dreptului de proprietate conform hotararilor atacate, si punerea in posesie de catre Comisia Locala S., prin procesul verbal nr. 2083/12.IX.2002, fiind astfel incalcate dispozitiile art. III alin. 1 lit. a) pct. vi) din Legea nr. 169/1997, si ale H.G. nr. 890/2005, cu modificarile si completarile ulterioare.
S-au depus acte in legatura cu obiectul cauzei, a fost interogat primarul Comunei S. iar pentru identificarea suprafetei de teren cu vegetatie forestiera pentru care reclamantul a beneficiat de reconstituirea dreptului de proprietate si a se stabili daca aceasta se regaseste in titlurile de proprietate si procesele verbale de punere in posesie eliberate la legile anterioare ale fondului funciar paratei Comuna S. s-a dispus efectuarea unei expertize de catre ing. C. P..
Examinand lucrarile dosarului, instanta in fapt retine :
Prin hotararea nr. 42/27.VI.2006 (anexa 37, pozitia 13) reclamantul G. S., in calitate de mostenitor al defunctei I. E., a fost validat cu diferenta de 20,89 ha teren cu vegetatie forestiera pe raza comunei S., judetul A. (f. 25-27).
La stabilirea acestei suprafete de teren Comisia Judeteana A. a avut in vedere faptul ca in M.U.F. autoarea reclamantului figureaza cu 30,89 ha din care, la Legea nr. 1/2000, aceasta a beneficiat de reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 10 ha.
Vechiul amplasament al terenului de 20,89 ha a fost identificat de catre expertul desemnat in prezenta cauza in U.A 134 (13,26 ha) si in U.A 132 (7,67 ha) din hartile cadastrale si ale amenajamentelor silvice (f. 106).
Cu aceasta ocazie s-a constatat ca pentru acesta a fost emis Comunei S., de catre Comisia Judeteana A. de Fond Funciar, titlul de proprietate nr. 1800/12.VI.2003 (f. 17-19) si procesul verbal de punere in posesie nr. 2083/12.IX.2002 (f.32-35).
Intrucat Comuna S., prin primarul sau, nu a prezentat nici-un document de proprietate din care sa rezulte ca, inainte de 1948, comuna a detinut vreo suprafata de padure in pct. ,,V.", se constata ca la emiterea titlului de proprietate susmentionat au fost incalcate dispozitiile art. 2 din Legea nr.1/2000, potrivit carora ,,reconstituirea dreptului de proprietate se face pe vechile amplasamente,  daca acestea nu au fost legal atribuite altor persoane".
Mai mult decat atat, punerea in posesie s-a efectuat de catre Comisia Locala S. de Fond Funciar, si nu de catre Comisia Judeteana, asa cum dispune Regulamentul de aplicare a Legii nr. 18/1991.
Toate aceste motive de nelegalitate sunt prevazute de art. III al. 1 lit. a) pct. vi) din Legea nr. 169/1997, in care se arata ca sunt lovite de nulitate absoluta actele de reconstituire a dreptului de proprietate asupra unor terenuri forestiere pentru persoanele (fizice sau juridice) care nu au detinut anterior in proprietate astfel de terenuri.
Asa fiind, instanta, pe baza textului de lege susmentionat, va dispune constatarea nulitatii absolute partiale a hotararilor de validare nr. 365/13.XII.2001 si nr. 576/25.VII.002 ale Comisiei Judetene A. de Fond Funciar, a titlului de proprietate nr. 1800/12.VI.2003 si a proceselor verbale de punere in posesie eliberate Comunei S. pentru suprafata de 20,89 ha teren cu vegetatie forestiera situata in U.A 134 si U.A 132, ce reprezinta vechiul amplasament al terenului cu care a fost validat reclamantul G. S. prin hotararea nr. 42/27.VI.2006, emisa de aceeasi comisie.
Ca urmare, in temeiul art. 64 din Legea nr. 18/1991, Comisia Locala S. de Fond Funciar va fi obligata sa-l puna in posesia pe reclamant pe aceasta suprafata de teren si sa intocmeasca fisa cu date in vederea eliberarii titlului de proprietate de catre Comisia Judetean A. de Fond Funciar, in caz de refuz presedintele acesteia - I. C. - urmand a fi obligat la plata de daune cominatorii, in cuantum de 500 lei/zi de intarziere.
In ceea ce priveste solicitarea reclamantului ca parata Comuna S. sa fie pusa in posesie pe un alt amplasament decat cel pentru care a beneficiat de reconstituirea dreptului de proprietate, instanta o apreciaza ca fiind lipsita de interes, urmand a o respinge ca atare.
Deoarece numai dupa ramanerea definitiva a prezentei hotarari si intocmirea fisei cu date pentru vechiul amplasament al terenului de 20,89 ha cu vegetatie forestiera se poate inregistra un eventual refuz din partea Comisiei Judetene A. de Fond Funciar in legatura cu eliberarea titlului de proprietate pentru acesta, cererea reclamantului avand acest obiect este prematura, urmand a fi respinsa cu aceasta motivare.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

     Admite in parte actiunea formulata de reclamantul G. S., impotriva paratilor Comuna S. - reprezentata prin Primar I. C., Comisia Locala S. pentru Stabilirea Dreptului de  Proprietate Privata asupra Terenurilor, Comisia Judeteana A. pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata asupra Terenurilor, I. C. - Primar al comunei S.
     Constata nulitatea absoluta partiala a hotararilor nr. 365/13.XII.2001 si nr. 576/25.VII.2002 ale Comisiei Judetene A. de Fond Funciar, a titlului de proprietate nr. 1800/12.VI.2003 si a proceselor verbale de punere in posesie eliberate Comunei S., judetul A. pentru suprafata de 20,89 ha teren cu vegetatie forestiera(U.a. 134, in suprafata de 13,26 ha  si U.a. 132, in suprafata de 7,67 ha).
     Obliga Comisia Locala S. de Fond Funciar sa-l puna in posesie pe reclamant pe suprafata de teren cu vegetatie forestiera susmentionata si sa intocmeasca fisa cu date in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru aceasta de catre Comisia Judeteana A. de Fond Funciar, in caz de refuz urmand ca presedintele acesteia, I. C., sa fie obligat la plata  de daune cominatorii in cuantum de 500 lei/zi de intarziere.
     Respinge ca fiind lipsita de interes cererea reclamantului privind punerea in posesie a Comunei S. pe un alt amplasament si ca prematura cererea acestuia privind obligarea comisiei judetene la eliberarea titlului de proprietate.
     Fara cheltuieli de judecata.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
     Pronuntata  azi, 8.VII.2009, in sedinta publica .

     PRESEDINTE                                                            GREFIER
            E.T.                                                                          V.M.
     
                                                            E.T./D.A./06.08.2009/7 ex.