Pe rol , solutionarea cauzei civile ce are ca obiect actiune in constatare-stare civila , actiune formulata de reclamanta AA in contradictoriu cu paratul PRB

ROMANIA
JUDECATORIA CONSTANTA
SECTIA CIVILA
Opreator de date cu caracter personal nr.3047

Dosar nr. 4921/118/2010

Sentinta civila nr. 1725
Sedinta publica  din 28.01.2011
Completul compus din:

Pe rol , solutionarea cauzei civile ce are ca obiect actiune in constatare-stare civila  , actiune formulata de reclamanta  AA  in contradictoriu cu paratul  PRB .
La apelul nominal facut in sedinta publica  se constata lipsa partilor.
Instanta este legal investita, timbrajul fiind asigurat corespunzator.
Procedura este legal indeplinita cu partile potrivit disp art 85 si urmat Cpc.
S-a facut referatul cauzei de grefierul de sedinta,dupa care :
Instanta invoca din oficiu exceptia necompetentei materiale a Judecatoriei Constanta in raport de  cererea reclamantei prin care intelege sa atace Dispozitia nr. 1686 pentru respingerea cererii de rectificare a actului de nastere nr.1583 din 26.04.2003 privind pe Stoian Anthony -Costel si , acorda cuvantul pe exceptie.
Avand cuvantul, reprezentantul Ministerului Public  pune concluzii de admitere a exceptiei.
In temeiul disp.art.150 Cod procedura civila, instanta constata incheiata cercetarea judecatoreasca si ramane in pronuntare asupra exceptiei invocata.

I N S T A N T A

Prin cererea inregistrata sub nr.4921/118/2010 pe rolul Tribunalului Constanta, reclamanta AA a formulat contestatie impotriva dispozitiei nr.1686/10.03.2010 emisa de Primarul municipiului Constanta, prin care a fost respinsa cererea de rectificare a actului de nastere nr. 1583/26.04.2003.
In motivare, a aratat ca fiul sau BB s-a nascut in Anglia-Nottingham la data de 10.07.2002, iar in certificatul de nastere, la rubrica "prenumele mamei", cele doua prenume au fost inversate- Claudia -Costanda, in loc de COSTANDA -CLAUDIA . Aceeasi eroare s-a facut si de catre Serviciul de stare civila al Primariei Constanta, cand a emis certificatul de nastere romanesc. Demersurile sale de solutionare pe cale administrativa a acestei probleme, respectiv cererea sa in rectificare, au fost respinse prin dispozitia contestata.
In drept, a invocat disp. art.571 alin.3 din Legea nr.119/1996 republicata.
Procedand la verificarea propriei competente in solutionarea cererii, tribunalul  a  admis exceptia necompetentei materiale a Tribunalului Constanta si a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Judecatorei Constanta.
Pe rolul acestei instante, cauza a fost inregistrata in data de 23.07.2010, cu termen de judecata  28.01.2011.
La acest termen , instanta din oficiu a invocat lipsa competentei materiale a Judecatoriei Constanta.
In raport de dispozitiile art. 137 cod proc civ, instanta se va pronunta cu prioritate asupra exceptiei, exceptie pe care o considera vadit intemeiata si urmeaza sa o admita pentru urmatoarele considerente:
 Potrivit art. 61 alin. 3 din legea 119/ 1996 rep.,cu privire la actele de stare civila, dispozitia primarului prin care se solutioneaza cererea de rectificare a actelor de stare civila sau a mentiunilor inscrise pe marginea acestora poate fi contestata la instanta judecatoreasca in a carei raza teritoriala isi are sediul autoritatea emitenta, in conditiile legii.
Dispozitiile legale mai sus citate nu fac nici o referire la competenta materiala de solutionare a cauzei astfel ca pentru delimitarea instantei competente material trebuie facuta aplicarea dispozitiilor generale de competenta.
In acest sens se constata ca, spre deosebire de actiunea in anulare, completare sau modificare a actului de stare civila unde art. 60 din legea 119 1996 reglementeaza neechivoc competenta materiala a judecatoriei in solutionarea cauzei, dispozitiile art. 61 nu cuprind nici o referire in acest sens.
In aceste conditii trebuie facuta diferentierea intre actiunea in anulare completare sau modificare a actului de stare civila, unde obiectul actiunii il constituie actul de stare civila, act de natura civila, si unde legiuitorul a indicat competenta materiala in solutionarea cauzei conform regulilor generale de determinare a competentei materiale, aratand ca aceasta revine judecatoriei, instanta careia potrivit art. 1 pct. 1 din codul de procedura civila ii revine plenitudinea de competenta in solutionarea cauzelor de natura civila si actiunea indreptata impotriva dispozitiei primarului privind rectificarea unui act de stare civila, in care obiectul actiunii nu il mai constituie actul de stare civila, ci dispozitia autoritatii administrative data in solutionarea cererii de rectificare.
Aceasta dispozitie are caracterul unui act administrativ unilateral in sensul art. 2 alin. 1 lit. c din legea 554 /2004 astfel ca determinarea competentei materiale in solutionarea cauzei se impune a fi facuta potrivit regulilor specifice contenciosului administrativ respectiv art. 2 pct. 1 lit. d din Codul de procedura civila si art. 10 alin. 1 din legea 554 2004, competenta apartinand potrivit dispozitiilor legale mai sus citate tribunalului ca prima instanta de contencios administrativ.
Data fiind distinctia dintre natura juridica a actului de stare civila si natura actului administrativ prin care se solutioneaza o cerere referitoare la un act de stare civila, dispozitiile art. 60 din legea 119 1996 nu sunt incidente si in situatia rectificarii actului de stare civila, deoarece daca o astfel de analogie s-ar fi impus a fi facuta, ar fi putut fi facuta in mod expres de legiuitor care ar fi putut arata in dispozitiile art. 61 alin. 3 din legea 119 1996, ca urmeaza a se stabili competenta materiala in solutionarea cauzelor reglementate de aceasta dispozitie legala in conditiile prezentei legi, iar nu in conditiile legii, exprimare ce in mod clar trimite la delimitarea competentei materiale in solutionarea cauzei potrivit naturii actului ce constituie obiectul litigiului.
In raport de dispozitiile art. 21 cod proc civ, instanta constata ivit conflictul negativ de competenta, urmand sa inainteze dosarul instantei in drept sa hotarasca asupra conflictului, anume Curtea de Apel Constanta.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Admite exceptia necompetentei materiale a Judecatoriei Constanta, in solutionarea cauzei privind pe reclamanta  AA in contradictoriu cu paratul  PRB.
Declina competenta solutionarii cauzei in favoarea Tribunalului Constanta - sectia comerciala si de contencios administrative.
Constata ivit conflictul negativ de competenta de competenta materiala.
Inainteaza dosarul Curtii de Apel Constanta sa hotarasca asupra conflictului.
Pronuntata in sedinta publica, azi 28.01.2011. Red. C.I.B
Tehnored M.D
4 ex/ 23.02.2011