fond funciar - obligare emitere titlu de proprietate

Prin sentinta civila nr. 3898/07.12.2009 pronuntata in dosarul civil nr. 5748/204/2009, a fost admisa in parte actiunea precizata formulata de reclamantul S.D., a fost obligata parata C.L.B.  de aplicare a legilor fondului funciar sa inainteze C.J. Ph  actele in vederea emiterii titlului de proprietate, iar cea de-a doua parata sa emita titlul de proprietate asupra terenului reconstituit  autorului reclamantului S.D. De asemenea prin aceeasi sentinta a fost respinsa  cererea reclamantului de obligare a Primarului orasului B sa inmaneze titlul de proprietate si sa efectueze punerea in posesie precum si  de acordare a daunelor cominatorii.
Pentru a pronunta aceasta hotarare instanta a avut in vedere urmatoarele considerente :
Prin cererea inregistrata la aceasta instanta sub nr. 5748/204/2009, reclamantul SD a chemat in judecata pe paratele C.L.B , C.J. Ph  pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor si S.A.,  pentru ca prin sentinta ce se va pronunta sa fie obligata prima parata sa inainteze  C.J. Ph  actele in vederea emiterii titlului de proprietate, iar cea de-a doua parata sa emita titlu de proprietate asupra terenului reconstituit autorului lui SG, decedat la 23.01.2007 si obligarea Primarului orasului B sa ii inmaneze titlul de proprietate si sa-l puna efectiv in posesie, sub sanctiunea condamnarii la daune cominatorii pentru fiecare zi de intarziere; cu cheltuieli de judecata.
In motivarea actiunii, reclamantul a aratat ca este mostenitorului lui SG alaturi de fratele sau SA, iar autorului lor i s-a reconstituit dreptul de proprietate asupra terenului si s-a emis procesul verbal de punere in posesie, dar cu toate demersurile facute nu s-a eliberat titlul de proprietate, act juridic absolut necesar in vederea iesirii din indiviziune conform Deciziei nr.1/1997 a plenului CSJ.
C.L.B de aplicare a legii fondului funciar a formulat intampinare in cauza, prin care a aratat ca autorul reclamantului, SG, a figurat in registrul agricol cu teren in suprafata de 1,05 ha, a fost membru CAP, i s-a reconstituit conform Legii nr.18/1991 suprafata de 1,27 ha, din care trebuia scazuta suprafata de 1000 mp pentru care a fost eliberat titlu de proprietate.
A mai aratat parata ca reclamantul detine  terenul, nu se justifica daunele cominatorii, nu s-a eliberat titlul de proprietate intrucat pentru zona in care se afla terenul nu este intocmit planul de parcelare, iar eliberarea titlului de proprietate se face in baza unei proceduri administrative.
A depus parata in copie la dosar cererea de adeziune la CAP a lui SG, cererea de reconstituire in baza legii nr.18/1991, Hotararea nr.282/1992, fila din registrul agricol.
Reclamantul si-a precizat actiunea in sensul ca intr-adevar din totalul de 1,27 ha trebuie scazuta suprafata de 1000 mp reconstituit.
Dupa administrarea probelor cu inscrisuri s-a retinut ca :
In urma aparitiei legii fondului funciar nr.18/1991, autorul reclamantului, SG, a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenului cu care acesta a intrat in CAP, conform adeziunii, cererea fiind admisa si propunerea comisiei locale a orasului B fiind validata prin Hotararea nr.282/1992, dar din suprafata totala de 1,27 ha s-a reconstituit numai 1000 mp, aspect relevat de parata Comisia Locala in intampinarea depusa la dosar si confirmata de reclamant prin precizarea la actiune depusa la acest ultim termen.
Cum s-a retinut si anterior, desi reclamantul a facut demersuri , lucru ce rezulta din adresele depuse la dosar, desi au trecut 18 ani de la formularea cererii, paratele nici pana in prezent nu au eliberat titlul de proprietate de pe urma lui SG, neputandu-se retine in aparare lipsa resurselor "financiar administrative", dupa cum se mentioneaza in intampinare.
Astfel fiind, instanta va admite in parte actiunea precizata si in temeiul art.12 din Legea nr.18/1991, art.5 lit.h, 6 lit.f, 34 din HG nr.890/2005, art.1073 si urmat.cod civil, va obliga CLB  sa inainteze documentatia CJ PH in vederea eliberarii titlului de proprietate asupra terenului reconstituit defunctului SG, iar cea de-a doua parata sa fie obligata sa elibereze acest titlu de proprietate.
In ceea ce priveste cel de-al doilea capat de cerere, instanta il va respinge ca neintemeiat, intrucat atata timp cat nu s-a eliberat titlu de proprietate nu sunt incidente in cauza disp.art.64 alin.1 si 2 din Legea nr.18/1991 modificata, neputand fi obligat primarul sa execute deindata inmanarea titlului de proprietate care nu exista, sub sanctiunea obligarii la daune cominatorii, deci obligatia nu este nascuta la acest moment.