Sentinta civila nr 294

Dosar nr. 128/201/2010                                                          
                   fond funciar
R O M A N I A

JUDECATORIA CALAFAT JUDETUL DOLJ

SENTINTA CIVILA Nr. 294
Sedinta publica de la 04 Martie 2010
Completul compus din:
PRESEDINTE Dorina Stoenescu
Grefier Marinela Zglimbea
*

Pe rol  solutionarea actiunii civile formulata de Comisia Locala pentru aplicarea legilor fondului funciar C impotriva Oficiului Judetean de Consultanta Agricola D, cu sediul in C,  Comisia Judeteana Dolj pentru aplicarea legilor fondului funciar  Agentia Domeniilor Statului B.
La apelul nominal facut in sedinta publica  a raspuns reclamanta prin consilier juridic LP, lipsa fiind paratele.
Procedura completa.
S-a facut referatul oral al cauzei de grefierul de sedinta dupa care, apreciindu-se cauza in stare de judecata s-a acordat cuvantul in fond.
Consilier juridic LP, pentru reclamant, a solicitat admiterea actiunii.
     
JUDECATA

Reclamanta Comisia Locala pentru aplicarea legilor fondului funciar C a chemat in judecata Oficiul Judetean de Consultanta Agricola D, solicitand obligarea paratei la predarea suprafetei de 1,425 ha teren arabil pe care il detine in calitate de administrator catre Comisia locala pentru aplicarea legii fondului funciar a municipiului C in vederea efectuarii punerii in posesie a celor indreptatiti.
In motivarea actiunii se arata ca in urma solicitarilor de reconstituire a dreptului de proprietate formulata de TM si de punere in posesie pe vechiul amplasament formulate de ME, TM, CG si CE au fost adoptate de Comisia Judeteana D de stabilire a dreptului de proprietate asupra terenurilor hotararile nr. 3880/2006, 3879/2006 si 4182/2006 prin care s-a dispus restituirea si respectiv punerea in posesie pe vechiul amplasament pentru o suprafata cumulata de 1,426 ha.
Conform legislatiei actuale, punerea in posesie se efectueaza pe vechile amplasamente daca acestea sunt libere.
Terenul in suprafata de 1,425 ha a fost partial arabil si partial vie. In prezent acest teren este detinut de Oficiul Judetean de Consultanta Agricola D iar anterior a fost detinut de fostul Centru de Incercare a Soiurilor D.
Intrucat terenul se afla in domeniul public al statului, reclamanta sustine ca a efectuat demersuri pentru adoptarea unei hotarari de catre Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor D care sa dispuna trecerea din domeniul public al statului in domeniul privat al municipiului C.
Comisia Judeteana a adoptat hotararea 809/2008.
Dupa adoptarea acestei hotarari, reclamanta a solicitat paratei sa procedeze la predarea primirea terenului in suprafata de 1,425 ha insa aceasta a refuzat, fundamentandu-si conduita pe o interpretare eronata a prevederilor legale in vigoare.
In drept s-au invocat prev. Legii 1/200, Legii 18/1991 si HG 850/2005.
S-au depus la dosar hotararile nr. 3879, 3880 , 4182 ale Comisiei Judetene D, tabel nominal cu mostenitorii membrilor cooperatori decedati care solicita in scris  stabilirea dreptului de proprietate, hotararea nr. 809/16.04.2008 a  Comisie Judetene de aplicare a Legii 247/2005, adresa 11210/10.11.2009 a OCPI D, schita privind identificarea terenurilor, adresele  Agentiei Nationale de Consultanta Agricola nr. 809/2009, 2721/2009, 3813/2009, hotararea nr. 810 si 811 ale Comisiei Judetene D.
La 27.01.2010 parata a formulat intampinare in care sustine ca Oficiul Judetean de Consultanta Agricola  D a predat in baza unui protocol de predare-primire catre Agentia Domeniilor Statului suprafata de 53,06 ha teren arabil pe raza municipiului C.
S-a depus protocolul de predare primite incheiat la 20.01.2010, HG 1609/2009.
In raport de aceasta intampinare instanta a dispus introducerea in cauza a Agentiei Domeniilor Statului.
La 15.02.2010, ADS a formulat intampinare prin care solicita ca reclamanta sa-si precizeze actiunea in sensul indicarii pretentiilor pe care le are fata de ADS.
La 1.03.2010 ADS a formulat intampinare in care a solicitat sa fie respinsa actiunea reclamantei. In motivarea intampinarii se sustine ca in ceea ce priveste reconstituirea dreptului de proprietate, ADS nu are atributii in raport de stabilirea modalitatii de reconstituirea a dreptului de proprietate, acesta fiind atributul exclusiv al Comisiei Locale si Comisiei Judetene de aplicare a Legii fondului funciar.
Reconstituirea dreptului de proprietate persoanelor indreptatite nu implica si predarea terenului prin protocol de catre ADS catre reclamanta.
Incheierea protocolului de predare a terenului este o etapa ulterioara reconstituirii dreptului de proprietate iar pentru incheierea acestuia trebuie indeplinite conditiile obligatorii prevazute in legislatia in materie - art. 3 alin.3 din Lg. 268/2001.
In ceea ce priveste obligarea ADS la predarea catre Comisia Locala a terenului, se sustine ca aceasta nu poate solicita predarea unui teren cu destinatie agricola din patrimoniul ADS  ci doar Comisia judeteana poate face aceasta solicitare. Comisia judeteana face solicitarea, intocmind o documentatie care trebuie verificata de ADS.
S-au invocat prev. art. 3 din Lg. 268/2001 si art. 9 din HG 626/2009.
S-a invocat exceptia prematuritatii actiunii in ceea ce priveste obligarea ADS la predarea suprafetei de 1,425 ha teren.
Se sustine ca din prevederile legala rezulta ca ADS preda terenul agricol numai dupa primirea cererii de la Comisia Judeteana insotita de procesul verbal de delimitare precum si de documentatia doveditoare aferenta (harti si inscrisuri) si dupa verificarea in privinta legalitatii acestei documentatii.
S-a depus la dosar normele privind incheierea protocoalelor de predare - preluare a terenurilor cu destinatie agricole intre Agentia Domeniilor Statului si comisiile locale.
Din actele dosarului instanta a retinut ca in urma cererilor formulate de proprietarii de terenuri sau de mostenitorii acestora, prin hotararile 3879/2006, 3880/2006 si 4182/2006 ale Comisie Judetene D pentru aplicarea Legii 247/2005,  s-au constituit s-au reconstituit drept de proprietate mai multor cetateni pentru suprafata de 1,425 ha teren pe raza municipiului C pe vechile amplasamente, in cazul in care acestea sunt libere.
Comisia Judeteana Dde aplicare a Lg. 247/2005, prin hotararea 809/14.04.2008, a admis solicitarea Comisiei Locale C in sensul trecerii suprafetei de 1,425 ha teren situata in tarlaua 2 parcela 1, din domeniul public al statului in domeniul privat al municipiului C pentru punerea in aplicarea hotararilor Comisiei Judetene nr. 3879, 3880 si 4182/2006.
S-a stabilit ca acest teren  este detinut in prezent de Oficiul Judetean de Consultanta Agricola D in temeiul HG 1100/2008.
Agentia Nationala de Consultanta Agricola a comunicat Primariei Calafat ca terenul in cauza fiind proprietate publica a statului i se aplica prevederile exprese din Legea 213/1998 - art. 10 alin.2.
In consecinta, nefiind intrunite conditiile legale, nu se poate intocmi protocolul de predare-primire.
Potrivit art. 10 alin.2 din Legea 213/1998 privind proprietate publica si regimul juridic al acesteia, trecerea din domeniul public in domeniul privat se face, dupa caz, prin Hotararea Guvernului, a Consiliul Judetean, respectiv a Consiliului General al Municipiului B sau a Consiliului Local, daca prin Constitutie sau prin lege nu se dispune altfel.
Prin intampinarea din 27.01.2010, Oficiul Judetean de Consultanta Agricola D comunica instantei ca a preda Agentiei Domeniilor Statului, prin protocol, suprafata de 53,6 ha teren pe raza municipiului C.
Agentia Domeniilor Statului a fost introdusa in cauza  ca urmare a acestei comunicari facuta de parat.
Potrivit art. 3 alin.3 din Lg. 268/2001, terenurile care urmeaza sa fie retrocedate in conformitate cu prevederile legilor fondului funciar, se transmit la cerere Comisiilor judetene de fond funciar.
Pentru a se putea face aceasta predare, Agentia Domeniilor Statului trebuie sa primeasca cererea din partea Comisiei judetene intocmita de documentatie doveditoare, proces verbal de delimitare, documentatie care trebuie verificata.
In cauza nu s-a intocmit o astfel de documentatie, astfel incat  nefiind respectate prevederile Legii 247/2005, HG 1832/2005 si Normelor interne nr. 91999/26.03.2009 ale ADS, aceasta nu poate fi obligata la predarea catre comisia locala a terenului solicitat.
Fata de aceste aspecte, instanta urmeaza sa respinga actiunea.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Respinge actiunea civila formulata de Comisia Locala pentru aplicarea legilor fondului funciar C impotriva Oficiului Judetean de Consultanta Agricola D, cu sediul in C, Comisia Judeteana Dolj pentru aplicarea legilor fondului funciar,  Agentia Domeniilor Statului B.
Sentinta cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica de la 04 Martie 2010. PRESEDINTE,                                                            Grefier,

Dorina Stoenescu                                                       Marinela Zglimbea
DS/V.P./6 ex.
 15 Martie 2010