Amenda civila- Lipsa calitatii procesuale pasive a paratului

                  AMENDA CIVILA - LIPSA CALITATII PROCESUALE 
                                              PASIVE A PARATULUI

     Reclamantul  G.A. a chemat in judecata   Primaria  com.G,   solicitand obligarea  acesteia in favoarea statului la amenda civila de 50 lei pe fiecare zi de intarziere pana la executarea obligatiei prevazute in titlul executoriu 151 din 26.oct.2009.
In motivarea cererii a aratat ca prin sentinta civila nr.464  din 17.03.2009, ramasa definitiva si irevocabila, Primaria  G.- Comisia locala de aplicarea Legii 247/2005 a fost obligata la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 600 m.p. teren arabil intravilan si la 400 lei cheltuieli de judecata si ca prin incheierea din 30.11.2009 s-a incuviintat executarea silita  a sentintei civile nr. 464 din 17.03.2009 a Judecatoriei Bailesti investita cu titlul executoriu nr.151 din 26 oct.2009.
A mai aratat ca executorul judecatoresc prin somatia de executare intocmita in dosarul nr.2 /EB/2010 a cerut Primariei G. sa se conformeze   dispozitivului  sentintei civile, dar aceasta refuza sa-l puna in posesie pe suprafata de 600 m.p. teren arabil intravilan pe amplasamentul stabilit prin raportul  de expertiza efectuat in cauza.
In drept, a invocat disp.art.580 indice 3 alin.1 C.pr.civ.
A depus la dosar chitanta privind taxa de timbru, raport de expertiza tehnica, intocmit in dosarul nr.309/183/2006,  sentinta civila  nr.464 din 17.03.2009, adresa 178 din 28.01.2010, somatie emisa la 22.01.2010, proces verbal incheiat la
22.01.2010, incheierea din 30.11.2009 pronuntata de Judecatoria Bailesti, cererea inregistrata la executorul judecatoresc, schita.
La data de 03.06.2010 Primaria G.  a depus la dosar intampinare, prin care a solicitat  respingerea cererii, intrucat  primaria a achitat cheltuielile de judecata stabilita prin sent.civ.464 din 17.03.2009 si a depus toate diligentele pentru a-l pune in posesie, dar acesta refuza.
A depus la dosar adresa nr.2679 din 06.11.2009, proces verbal incheiat la 19.02.2010,   adresa nr.178 din 28.01.2010, ordin de plata nr.54 din 02.03.2010.
Analizand actele dosarului, instanta retine urmatoarele:
Prin sentinta  civila nr. 464 din 17.03.2010  pronuntata de Judecatoria Bailesti, ramasa definitiva si irevocabila prin respingerea recursului, a fost admisa plangerea  formulata de  mostenitorii lui G.P. in contradictoriu cu Comisia locala de aplicarea Legii 247/2005, comisia Judeteana de aplicare a Legii 247/2005 si V.S.  si au fost obligate paratele la reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea petentilor pentru suprafata de 600 m.p. situat in  intravilanul comunei Galiciuica .
Sentinta mentionata a fost investita cu formula executorie, iar prin incheierea din  30.11.2009  a fost incuviintata executarea silita  a acesteia  si a fost emisa de executorul judecatoresc somatie la data de 22.01.2010.
Potrivit art.580 indice 2 C.pr.civ., daca debitorul refuza sa indeplineasca o obligatie de a face cuprinsa intr-un titlu executoriu in termen de 10 zile de la primirea somatiei, creditorul poate fi autorizat de instanta de executare , prin incheiere irevocabila, data cu citarea partilor, sa o indeplineasca el insusi sau prin alte persoane pe cheltuiala debitorului, iar potrivit art.580 indice 3 alin.1  , daca obligatia de a face nu poate fi indeplinita prin alta persoana decat debitorul, acesta poate fi constrans la indeplinirea ei prin aplicarea unei amenzi civile. Instanta sesizata de creditor poate obliga pe debitor  prin incheiere irevocabila data cu citarea partilor, sa plateasca in favoarea statului o amenda civila de la 20 lei la 50 lei stabilita pe zi de intarziere pana la executarea obligatiei prevazute in titlul executoriu.
In speta, Comisia locala de aplicarea Legii 247/2005 de pe langa Primaria G.  si Comisia Judeteana de aplicarea Legii 247/2005 de pe langa Prefectura Dolj  au fost obligate la reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea petentilor G.A., G.V. ,  G.N.C. si F.D.D. pentru suprafata de 600 m.p. situata in intravilanul comunei G. jud.Dolj.
     In speta, nu sunt aplicabile disp.art.580 indice 2 si urm.C.pr.civ., intrucat obiectul titlului executoriu nu  l-a constituit o obligatie de a face .
Potrivit art.64 din legea 181991 cu modificarile ulterioare, in cazul in care Comisia locala refuza inmanarea titlului de proprietate emis de Comisia judeteana sau punerea efectiva in posesie, persoana nemultumita poate face plangere la instanta in a carei raza teritoriala este situat terenul  si daca instanta admite
plangerea, primarul va fi obligat sa execute de indata inmanarea  titlului de proprietate sau, dupa caz, punerea efectiva in posesie , sub sanctiunea condamnarii la daune cominatorii pentru fiecare zi de intarziere anume stabilite de instanta.
Instanta constata ca, in speta Primaria G. nu are calitate procesuala pasiva, aceasta apartinand comisie de fond funciar si in  consecinta, urmeaza sa admita exceptia si sa  constate lipsa calitatii procesuale pasive a Primariei G. .
Pe fond, cererea este inadmisibila, avand in vedere  ca dispozitiile art. 580 indice 2 si 580 indice 3 C.pr.civ. se aplica in cazul executarii silite a obligatiilor de a face si a obligatiilor  de a nu  face , urmand   sa admita  exceptia  lipsei calitatii procesuale pasive a Primarei G.si sa respinga   cererea pentru aplicarea unei amenzi civile formulata de reclamantul G.A., impotriva Primaria G.