suspemdare executare

ROMANIA

TRIBUNALUL ARGE?
SEC?IA CIVIL?
Dosar nr. 1197/109/2011
SENTIN?A CIVIL? NR. 290
?edin?a public? de la 14 Martie  2011
     Pe rol fiind solu?ionarea in prim? instan a litigiului de contencios
administrativ ?i fiscal formulat de petenta SC XXX S.R.L. in contradictoriu cu
intimata AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR - DIRECTIA
REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CRAIOVA,
avand ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal f?cut in ?edin public? a r?spuns pentru petent?,  avocat
C.M: , lipsind intimata.
Procedura este legal indeplinit?.
     S-a f?cut referatul cauzei de c?tre grefierul de ?edin, care invedereaz?
instan?ei c? la data de 14.03.2011, prin fax, intimata a depus o cerere prin care
solicit? citarea Autoritii Na?ionale a V?milor la sediul din Bucure?ti.
     Reprezentanta petentei depune la dosar chitan?a nr. 3599318/1, care face
dovada achit?rii cau?iunii in cuantum de 12.982 lei.
     Nefiind cereri prealabile de formulat sau excep?ii de invocat, instan?a acord?
cuvantul p?r?ii prezente asupra probelor.
     Reprezentanta petentei solicit? instan?ei, in sus?inerea cererii de chemare in
judecat?, administrarea probei cu inscrisurile aflate deja la dosar.
     Instan?a constat? c? proba cu inscrisuri solicitat? de petent?, prin
reprezentant, este util?, pertinent? ?i concludent?, in baza disp.art.167 Cpc o
incuviin?eaz?.
     Instan?a acord? cuvantul p?r?ii prezente asupra cererii de suspendare a
execut?rii deciziei de impunere nr. 5/2011.
     Reprezentanta petentei, avand cuvantul, solicit? instan?ei admiterea cererii de
suspendare, avand in vedere c? sunt indeplinite condi?iile prev?zute de disp.art.14 ?i
15 din Legea nr. 554/2004. Petenta a urmat procedura prealabil?, in sensul c? a
formulat plangere impotriva deciziei nr. 5/2011, dar pan? la acest moment nu a
primit niciun r?spuns. Exist? o indoial? serioas? asupra legalitii actului
administrativ. De asemenea, este indeplinit? ?i condi?ia referitoare la producerea
unei pagube iminente, avand in vedere c? prin punerea in executare a titlurilor
executorii contestate, contestatorul ar suferi un prejudiciu material constand in
periclitarea activitii specifice societii comerciale.
     Instan?a r?mane in pronun?are asupra cererii de suspendare a execut?rii
deciziei de impunere nr. 5/2011.
 
INSTAN?A

     Constat? c?, la 22.02.2011, petenta SC  xxx  S.R.L.. a chemat in judecat? pe
intimata AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR - DIRECTIA
REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CRAIOVA, 
solicitand ca, prin hot?rarea ce se va pronun?a in cauz?, s? se dispun? suspendarea
execut?rii deciziei de impunere nr.5/2011, a RIF nr.4626/2011 pan? la solu?ionarea
definitiv? ?i irevocabil? a  ac?iunii in anularea actelor contestate , cu cheltuieli de
judecat?.
     In motivare, petenta a ar?tat c? decizia nr.5/2011 ?i raportul de inspec?ie
fiscal? sunt nelegale, deoarece nu s-au respectat cele dispuse prin decizia
nr.171/2010. Se incalc? principiul unicitii inspec?iei fiscale ?i condi?iile speciale in
care aceasta poate fi reluat? pentru  identitate de perioad? ?i de obiect. Se reg?se?te
astfel ipoteza cazului bine justificat, iar paguba iminent?  const? in prejudiciul
material  foarte mare, ce ar periclita activitatea petentei.
     In motivare, petenta a depus inscrisuri (f.7-58).
     La termenul de judecat? din 14.03.2011 s-a depus o cerere de c?tre intimat?
prin care a solicitat  citarea ANV cu sediul in Bucure?ti, instan?a neconsiderand ins?
necesar acest lucru, deoarece nu se contest? un act  emis de aceasta, iar cererea de
suspendare prive?te o decizie de impunere, nu una emis? in solu?ionarea
contesta?iei administrative.
     Examinand actele aflate la dosar, tribunalul re?ine urm?toarea situa?ie de
fapt:
     Raportul de inspec?ie fiscal? par?ial? nr.4626/2011 s-a intocmit ca urmare a
celor men?ionate in decizia nr.171/2010 ?i a stabilit c? petentul datoreaz? obliga?ii
privind accize pe perioada supus? controlului, in sum? de 259.631 lei, dispunand ca
aceasta s? inregistreze in eviden?a contabil? suma  de 240.623 lei accize ?i 19.008 lei
accesorii.
     S-a urm?rit reanalizarea cazului prin documentele existente la dosar, avand in
vedere c? in decizia nr.171/2010 s-a prev?zut c? din cuprinsul  raportului de
inspec?ie fiscal? nu rezult? dac?  au fost respectate perioadele legale cu privire la 
opera?iunea de  denaturare, respectiv de prelevare a probelor, astfel incat organul de
solu?ionare a fost in imposibilitate de a se pronun?a asupra cuantumului accizei
suplimentare de plat?.
     In baza RIF nr.4626/2011 s-a emis decizia de impunere nr.5/2011.
     Se constat? c? in raportul de inspec?ie fiscal? nr.4626/2011 sunt reanalizate
de-a lungul a 22 de pagini cele dispuse prin decizia nr.171/2010.
     Conform art.14 din Legea 554/2004, m?sura suspend?rii execut?rii actului
administrativ se poate dispune dac? sunt intrunite cumulativ 2 condi?ii : s? existe un
caz bine justificat, iar prin aceast?  m?sur? s? fie prevenit? o pagub? iminent?.
     In ce prive?te cazul bine justificat, din imprejur?rile cauzei trebuie s? rezulte
o indoial? puternic? ?i evident?  asupra prezum?iei de legalitate. Astfel, se observ?
c? prin decizia de impunere nr.14/2010 s-au stabilit ca accize suplimentare suma de
260.623 lei plus  19.008 lei accesorii, iar  aceasta a fost desfiin?at?, impunandu-se 
reanalizarea actelor, deoarece organul de solu?ionare a contesta?iei nu s-a putut
pronun?a asupra cuantumului accizei.
     Or, ca urmare a reanaliz?rii s-a stabilit exact acela?i cuantum al accizei ?i
accesoriilor. Tribunalul apreciaz? in cadrul procedurii sumare de cercetare a actului
administrativ contestat,  c? exist? unele indicii de nelegalitate, ce nu pot fi 
aprofundate pe aceast? cale. In ce prive?te paguba iminent?, se observ? c? suma
este foarte mare, raportat la veniturile petentei ?i in contextul  crizei economice
actuale. Mai mult, intimatul nu ar putea invoca  crearea unui prejudiciu, deoarece in
cazul respingerii contesta?iei pe fond, major?rile ?i penalitile curg de la data 
suspend?rii.
     Pentru aceste considerente, tribunalul in baza art.14 din Legea 554/2004
republicat?, va admite  cererea ?i va dispune suspendarea execut?rii deciziei de
impunere nr. 5/2011, pan? la solu?ionarea fondului.
     
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOT?RTE

     Admite cererea,  formulat? de petenta SC XXX SRL   in contradictoriu cu
intimata AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR - DIRECTIA
REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE CRAIOVA..
     Dispune suspendarea execut?rii deciziei de impunere nr. 5/2011, pan? la
solu?ionarea fondului.
     Cu recurs in 5 zile de la comunicare.
     Pronun?at? in ?edin?a public?, azi 14 Martie  2011, la Tribunalul Arge? -
Sec?ia Civil?, complet specializat Contencios Administrativ ?i Fiscal. 

Pre?edinte,
Grefier,     .