Dreptul de superficie. Neindeplinirea conditiilor legale de dobandire

Potrivit art. 492 Cod civil orice constructie, plantatie sau lucrul facut in pamant sau asupra pamantului sunt prezumate a fi facute de catre proprietarul acelui pamant, pana se dovedeste din contra.Prin Sentinta civila nr. 3379/05 iunie 2008 Judecatoria Baia Mare a admis actiunea formulata de reclamantii Anghi Alexandru si Angi Livia in contradictoriu cu paratul Municipiul Baia Mare reprezentat prin primarul localitatii si in consecinta  s-a constatat dreptul de proprietate al reclamantilor Anghi Alexandru si Anghi Livia asupra imobilelor, in natura casa de locuit si anexa gospodareasca, constand in magazie lemn si garaj, situate in localitatea Baia Mare, strada Fructelor, nr. 10A, judetul Maramures.
S-a dispus dezmembrarea parcelei cu nr. topo. 4203/10, inscrisa in CF 3841 Baia Mare, in nr. topo. noi, astfel: nr. topo. 4203/10/1, in suprafata de 580 mp; nr. topo. 4203/10/2, in suprafata de 2766 mp.
S-a constatat existenta unui drept de folosinta in favoarea reclamantilor asupra terenului aferent constructiilor de mai sus, in suprafata de 580 mp, identificat in CF 3841 Baia Mare, nr. topo. 4203/10/1, conform planului de amplasament si delimitare intocmit in cauza de expert tehnic judiciar Mocan Ioan.
S-a dispus inscrierea in cartea funciara a dreptului de proprietate al reclamantilor asupra imobilului constructie, precum si a dreptului de folosinta in favoarea acestora, asupra imobilului teren de mai sus.
Prima instanta a retinut ca
Potrivit depozitiilor martorilor audiati in cauza, Pop Antonie si Forauszberger Olga, rezulta ca reclamantii au construit in perioada 1984-1990, o casa de locuit situata in Baia Mare, strada Fructelor, nr. 10A, unde, de altfel, si locuiesc in prezent.
Raportul de expertiza tehnica judiciara efectuat in cauza a precizat ca aceasta casa de locuit, impreuna cu anexa gospodareasca constand in magazie lemn si garaj, situata la aceeasi adresa, au fost edificate pe parte din imobilul teren identificat in CF 3841 Baia Mare, nr. topo. 4203/10, al carui proprietar este in prezent Statul Roman.   
Suprafata terenului in litigiu, aflata in folosinta reclamantilor si care este aferenta constructiilor de mai sus, s-a conchis de catre expert ca masoara 580 mp si face parte din categoria de folosinta curti-constructii.
Dispozitiile art. 492 Cod civil instituie prezumtia relativa de proprietate asupra constructiilor amplasate pe un teren, in favoarea proprietarului terenului, constructorul putand inlatura aceasta prezumtie prin proba contrara. O asemenea proba a fost facuta de reclamanti, acestia dovedind ca au construit imobilele in litigiu, casa de locuit si anexa gospodareasca.
Contra sentintei a declarat recurs paratul Municipiul Baia Mare reprezentat prin primar solicitand modificarea acesteia in sensul respingerii cererii reclamantilor privind constatarea dobandirii unui drept de folosinta asupra terenului aferent constructiei, deoarece nu sunt indeplinite cerintele legale pentru a se constata in favoarea reclamantilor un astfel de drept.
Reclamantii intimati au depus intampinare solicitand respingerea recursului ca nefondat.
Analizand recursul de fata prin prisma dispozitiilor art. 304 ind. 1 Cod proc. civila, instanta retine urmatoarele:
Reclamantul pretinde un drept de superficie asupra terenului (un drept de folosinta). Potrivit art. 492 Cod civil orice constructie, plantatie sau lucru facut in pamant sau asupra pamantului sunt prezumate a fi facute de catre proprietarul acelui pamant, pana se dovedeste din contra.
Rezulta ca se instituie o prezumtie relativa legala, ce consta in dreptul de proprietate al proprietarului asupra terenului sau asupra constructiilor sau altor edificii atasate de sol, prezumtie care insa poate fi rasturnata prin proba contrara din moment ce legea vorbeste din contra. Proba contrara poate sa tinda la dovedirea unui drept de superficie, ca o exceptie de la regula instituita de art. 492 Cod civil, drept real ce consta in dreptul de proprietate al superficialului asupra constructiei edificate pe terenul proprietate altei persoane si asupra caruia beneficiarul dobandeste un drept de folosinta.
Pentru dobandirea dreptului de folosinta asupra terenului, constituindu-se in favoarea lui un drept de superficie nu sunt intrunite conditiile legale cu privire la dobandirea dreptului de superficie si anume: dobandirea acestui drept prin titlu - act juridic, conventie, testament - uzucapiune sau direct prin lege. Astfel trebuie sa se dovedeasca dreptul de proprietate asupra constructiilor, iar in al doilea rand sa fie existenta unei dispozitii legale, fie o conventie incheiata intre superficiar si proprietarul terenului. Astfel pentru a fi constituit un drept de superficie trebuie sa se faca dovada indeplinirii celor doua conditii, cerinte neindeplinite in speta.
Raportat la considerentele de mai sus instanta de recurs a constat ca in ceea ce priveste sentinta atacata este incident motivul prevazut de art. 304 pct. 9 Cod proc. civila si in consecinta sentinta a fost modificata in parte conform dispozitivului, ramanand reclamantilor posibilitatea de a clarifica situatia juridica a terenului in alt cadru.