Asigurari sociale - contestatie decizie de pensionare

Cod operator: 2443

R O M A N I A

TRIBUNALUL GORJ
SECTIA CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE

Sentinta Nr. 2938/2014
Sedinta publica de la 02 Octombrie 2014
Completul compus din:
PRESEDINTE
Asistent  judiciar
Asistent  judiciar
Grefier Pe rol fiind judecarea cererii de chemare in judecata formulata de catre contestatoarea L.D. in contradictoriu cu intimatele C.J.P si C.C.C.C.N.P.P.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns contestatoarea, personal, asistata de avocat B.S., in substituire pentru avocat B.A., conform delegatiei de substituire pe care a depus-o la dosarul cauzei, intimatele  fiind reprezentate de consilier juridic S.C.
Procedura de citare a fost legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care, nemaifiind alte cereri de formulat, exceptii de invocat sau probe de administrat, tribunalul a constatat terminata cercetarea judecatoreasca si a acordat partilor cuvantul pe fondul cauzei.
Avocat B.S., pentru contestatoare, avand cuvantul, a solicitat admiterea contestatiei astfel cum a fost formulata, fara cheltuieli de judecata, depunand, totodata, note scrise.
Consilier juridic S.C., pentru parate, avand cuvantul, a solicitat respingerea contestatiei, conform motivelor invocate prin intampinare.

INSTANTA

Prin contestatia inregistrata la data de 21.01.2014, sub nr____, contestatoarea L.D. a formulat contestatie impotriva deciziilor de pensionare nr.9799/18.05.2012 si nr.9799/18.06.2012 emise de C.J.P.G., in conformitate cu art. 151 alin.2, din Legea nr.263/2010, solicitand anularea deciziilor nr.9799/ 18.05.2012 si nr.9799/18.06.2012, emise de C.J.P.G., intrucat a apreciat ca sunt nelegale si netemeinice.
In motivarea contestatiei, a precizat ca incepand cu data de 18.05.2012, C.J.P.G. a emis si i-a comunicat doua decizii de pensii, pe care le-a contestat in termen legal respectiv: decizia nr.9799/ 18.05.2012 si decizia nr.9979/18.06.2012 prin care i-a fost respinsa cererea 13435 din 20.04.2012 de inscriere la pensie incepand cu data de 01.05.2012.
Prin cererea nr. 13435 din data de 20.04.2012 a solicitat C.J.P.G. acordarea pensiei pentru limita de varsta in baza legii 263/2010, cerere care i-a fost respinsa.
Din analiza carnetului de munca rezulta in mod evident ca in perioada 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-28.09.2007 a fost muncitoare la S.C. U.M.S.S.A.. iar in perioada 01.04.1980-01.11.1991 si 1.07.1994 01.04.2001 a desfasurat activitate in conditiile grupei I de munca; procent de 100 % conform ordinului 50/1990 anexa nr.1,ct.105 iar aceasta perioada de activitate 01.04.1980 - 01.11.1991 si 04.07.1994 - 01.04.2001 constituie stagiu de cotizare in conditii speciale de munca conform activitatii precizate in anexa nr.2, pct.33 din Legea nr.263/2010 si normele de aplicare a acesteia.
In perioada 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 a lucrat la Sectorul prelucrarii mecanice a carburilor metalice sinterizate unde a executat operatii mecanice de slefuire, lustruire, ajustare, finisare a pieselor speciale de carburi metalice sinterizate.
Activitatea atelierului de sinterizare consta in dozarea si presarea a purii metalice (pulbere). Aceasta activitate se incadreaza in conformitate cu prevederile Ordinului 50/1990 anexa nr.1,pct.105 in grupa I-a de munca in procent de 100 %.
A precizat ca pe intreaga perioada mai sus mentionata, a depus la dosar inscrisuri eliberate de angajator dar nici C.J.P.G. si nici C.C.C din cadrul C.N.P.P.B. nu le-a avut in vedere, refuzand valorificarea lor invocand motive care nu au nici-o sustinere legala.
A considerat ca prin neluarea in calcul a inscrisurilor din carnetul de munca care produc efecte juridice, C.P.G. si C.C.C.C.N.P.B incalca dispozitiile legale in materie deoarece documentele depuse la dosarul de pensionare reprezinta acte doveditoare prevazute de lege , si au fost eliberate in baza documentelor verificabile aflate in arhiva societatii S.C. U.M.S. care a facut incadrarea in grupa respectiva. .societate care a calculat si virat contributia de asigurari sociale prevazute de lege pentru grupa superioara, respectiv grupa I  de munca fapt ce rezulta chiar din adeverinta anexata .
A aratat petenta ca alti colegi care au lucrat cu ea in acelasi loc de munca avand aceeasi varsta au iesit la pensie pentru limita de varsta.
Prin refuzul acestora de a-i valorifica in grupa l-a de munca in procent de 100 % conform Ordinului 50/1990, anexa nr.1 pct.105 si ca acesta perioada constituie stagiu de cotizare in conditii speciale de munca conform activitatii precizata in anexa nr.2, pct.33 din Legea nr.263/2010 si a Normelor de Aplicare a acesteia si perioada 01.04.2001- 28.09.2007 unde a desfasurat activitati in sectorul pirotehnic al unitatii considera ca a fost privata de drepturile cuvenite conform legislatiei in materie respectiv: inscrierea la pensie pentru limita de varsta incepand cu data de 01.05.2012 asa cum a solicitat prin cererea nr.13435 din 20.04.2012.
Avand in vedere cele mai sus mentionate, a solicitat admiterea contestatiei anularea deciziilor de pensionare nr.9799 din 18.05.2012 si 9799 din data de 18.06.2012 si pe cale de consecinta obligarea Casei  de Pensii Gorj sa-i valorifice in grupa l-a de munca perioada 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 in procent de 100 % si ca acesta perioada constituie stagiu de cotizare in conditii speciale de munca conform activitati precizate in anexa nr.2, pct.33 din Legea 263/2010 si a Normelor de aplicare a acesteia si perioada 01.04.2001- 28.09.2007 in care a desfasurat activitate ca pirotehnist.
De asemenea, a solicitat obligarea C.J.P.G. sa emita noua decizie de inscriere la pensie pentru limita de varsta incepand cu data 01.05.2012 deoarece, daca se valorifica grupa l-a de munca perioada dedusa judecati, ea indeplinea conditiile pentru pensie la limita de varsta la data de 01.05.2012.
Legal citata, in conditiile art.205 C.pr.civ. si urmatoarele din C.pr.civ. parata C.J.P.G. a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei ca neintemeiata.
 A aratat intimata ca petenta prin cererea nr.13435/20.04.2012, a solicitat C.J.P.G inscrierea la pensie pentru limita de varsta, motiv pentru care a fost emisa decizia    nr.9799/18.05.2012, prin care a fost respinsa cererea de inscriere la pensie.
 Nemultumita de aceasta decizie, petenta a contestat-o la C.C.C.C.N.P.B nu a valorificat perioadele 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 ca fiind lucrate in grupa I de munca.
Urmare a reverificarii actelor de la dosar a fost revizuita decizia contestata fiind emisa decizia nr. 9799/18.06.2012, prin care a fost valorificata luna iunie 2007 ca stagiu asimilat (incapacitate temporara de munca).
C.J.P.G corect nu a valorificat aceste perioade ca fiind lucrate in grupa I de munca, deoarece meseria de rectificator nu se incadreaza in grupa superioara de munca.
Urmare contestatiei formulate, C.J.P.G a inaintat dosarul de pensionare la C.C.C. cu nota de prezentare nr. 23833/23.06.2012.
La data de 19.06.2014, petenta si-a precizat actiunea invederand ca intelege sa conteste si Hotararea nr.7855/10.06.2014 emisa de catre C.N.P.B.
Legal citata, in conditiile art.205 C.pr.civ. si urmatoarele din C.pr.civ. intimata  C.J.P.G. in numele si pentru C.C.C. din cadrul C.N.P.B. a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata.
In motivarea intampinarii, intimata a precizat ca petenta prin cererea nr. 13435/20.04.2012, solicita C.J.P.G. inscrierea la pensie  penrtu limita de varsta, motiv pentru care a fost emisa decizia nr. 9799/18.05.2012, prin care a fost respinsa cererea de inscriere la pensie.
Urmare reverificarii actelor de la dosar a fost revizuita decizia contestata fiind emisa decizia nr.. 9799/18.06.2012, prin care a fost valorificata luna iunie 2007 ca stagiu asimilat (incapacitate temporara de munca).
Nemultumita de aceasta decizie, petenta a contestat-o la C.C.C. din cadrul CNPP Bucuresti, fiind emisa Hotararea nr. 7855/10.06.2014 prin care a fost respinsa contestatia ca fiind neintemeiata.
Atat C.J.P.G. cat si C.C.C. au respins cererea de inscriere la contestatia formulata intrucat mentiunea de la pozitia 51 din carnetul de munca s-a facut in baza adeverintei nr.5478/11.05.2004 in care se arata ca perioadele 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 au fost lucrate in grupa I de munca, ulterior datei de 01.04.2001, respectiv in data de 01.05.2004, data cand actele normative care reglementau in fostele grupe I si II de munca au fost abrogate.
In conformitate cu prevederile de la punctul 6 din Ordinul 50/1990 al MMOS, Sanatatii si Comisiei Nationale Pentru Protectia Muncii, nominalizarea celor care se incadrau in grupele I si II de munca se facea de catre conducerile impreuna cu sindicatele libere din unitati, tinandu-se seama de conditiile concrete in desfasurat activitatea persoanele respective.
Potrivit prevederilor Decretului nr.92/16.04.1976 privind carnetul de munca si ale Ordinului MM 136/29.07.1976 pentru aprobarea metodologiei de intocmire, completare, pastrarea si evidenta a carnetului de munca, inregistrarea in carnetul de munca a activitatilor desfasurate in grupele I si II de munca  era obligatorie .
Ca dupa aceasta data nu mai exista baza legala pentru incadrare locurilor de munca, activitatilor si categoriilor profesionale  cu conditii deosebite grupe  superioare de munca , iar  eliberarea adeverintelor privind atestarea faptului ca  in anumite perioade  anterioare  datei de 01.04.2001, o persoana si-a desfasurat  activitatea in  locuri de munca incadrate  in grupele I si II  de munca  se va face  numai daca nominalizarea  persoanei s-a efectuat  anterior datei de 01.04.2001 si numai pe baza documentelor intocmite la aceea vreme, verificabile, aflate in evidenta angajatorilor sau detinatorilor de arhive. S-a precizat ca  potrivit art.2 din Legea 49/1992, incepand cu data de 01.04.1992, pentru persoanele juridice si fizice care foloseau personal salariat  incadrat in grup a I si II de munca , contributia de asigurari de stat a fost stabilita diferentiat .
Ca  perioadele mentionate in documentele care atesta faptul ca petenta a lucrat in grupa I  de munca, pot fi valorificate  in aceste  conditii numai in situatia in care petenta depune la dosar actul administrativ  emis de unitatea angajatoare  anterior datei de 01.04.2001 in conformitate cu dispozitiile de la pct.6 din Ordinul 50/1990, din care sa rezulte ca a fost nominalizata in grupa I de munca conform poz.105 anexa1 din acelasi Ordin.
Petenta a formulat note  de sedinta prin care a reiterat sustinerile formulate prin contestatie.
Analizand probele administrate in cauza, in raport de dispozitiile legale aplicabile, instanta retine:
 Prin cererea  inregistrata sub nr 13435/20.04.2012,  petenta a solicitat C.J.P.G. inscrierea la pensie  pentru limita de varsta,  fiind  emisa decizia nr. 9799/18.05.2012, prin care a fost respinsa cererea de inscriere la pensie, motivandu-se ca  perioada 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 nu se valorifica in grupa I  de munca, deoarece meseria nu este  pretabila incadrarii in grupa  de munca.
Urmare a reverificarii actelor de la dosarul de pensionare,  a fost revizuita decizia contestata fiind emisa decizia nr. 9799/18.06.2012, prin care a fost valorificata luna iunie 2007 ca stagiu asimilat (incapacitate temporara de munca).
Nemultumita de aceste decizii, petenta le-a contestat la C.C.C.  din cadrul CNPP Bucuresti.
 Prin  Hotararea nr.7855/10.06.2014 C.C.C. a fost respinsa contestatia ca fiind neintemeiata,  comisia retinand ca prin decizia nr.9799/18.05.2012 si prin cea emisa ulterior , in mod corect a fost respinsa cererea de inscriere la pensie pentru limita de varsta, deoarece contestatoarea nu a indeplinit conditia privind implinirea varstei standard de pensionare prevazuta de lege, respectiv de 62  ani si 1 luna.
 A mai retinut Comisia ca perioadele  01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 pot fi valorificate  ca stagiu de cotizare  in grupa I de munca (conditii deosebite) numai in situatia in care prezinta la dosar, in copie, actual administrativ emis de unitate anterior datei de 01.04.2001 in conformitate cu prevederile de la pct.6 din Ordinul MMOS nr.50/1990, din care sa rezulte ca a fost nominalizata in grupa I de munca conform pozitie 105 din anexa nr.1 la Ordinul MMOS nr.50/1990 completat  cu avizele ulterioare.
Potrivit dispozitiilor art. 158 din Legea nr.263/2010 :
          "(1) Perioadele de vechime in munca realizate in grupele I si a II-a de munca pana la data de 1 aprilie 2001 constituie stagiu de cotizare in conditii deosebite, in vederea reducerii varstelor de pensionare, cu exceptia celor realizate in activitatile care, conform prevederilor art. 30 alin. (1), sunt incadrate in conditii speciale.
           (2) Adeverintele care atesta incadrarea persoanelor in fostele grupe I si/sau a II-a de munca sunt valorificate, numai in situatia in care au fost emise conform legii, pe baza documentelor verificabile intocmite anterior datei de 1 aprilie 2001".
La art. 169 alin. 1 din Legea nr. 263/2010 se prevede ca :
         “(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale caror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I si/sau grupa a II-a de munca, beneficiaza de o crestere a punctajelor anuale realizate in aceste perioade, dupa cum urmeaza:
    a) cu 50% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa I de munca;
    b) cu 25% pentru perioadele in care au desfasurat activitati in locuri incadrate in grupa a II-a de munca".
Conform dispozitiilor Ordinului 50/1990, instanta retine ca incadrarea activitatii prestate de angajati in grupele de munca reglementate anterior anului 2001 si eliberarea de adeverinte in acest sens constituie atributul angajatorilor.
 Asadar, conform punctului 6 din Ordinul 50/1990:
"Nominalizarea persoanelor care se incadreaza in grupele I si II de munca se face de catre conducerea unitatilor impreuna cu sindicatele libere din unitati, tinandu-se seama de conditiile deosebite de munca concrete in care isi desfasoara activitatea persoanele respective(nivelul noxelor existente, conditii nefavorabile de microclimat, suprasolicitare fizica sau nervoasa, risc deosebit de explozie, iradiere sau infectare etc.)"
In speta, petenta a depus la dosar adeverinta emisa de catre angajator, respectiv adeverinta nr. 8103 din 21.12.2011, eliberata de  C.N. R. SA -Filiala SC U.M. S. SA  (fila 3 din dosar) in care se mentioneaza ca unitatea a constituit si virat contributia la asigurarile sociale conform legislatiei in vigoare pentru toti salariatii societatii, pana la data de 01.04.2001.  carnetul de munca si Memoriul Tehnic  nr.17/25.08.2011 din care rezulta ca in perioadele 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 aceasta a desfasurat  activitatea de rectificator.
S-a constatat in Memoriul  Tehnic  ca analizand activitatea  descrisa la punctul nr.105 din anexa nr.1 la Ordinul  nr.50/1990 cu activitatea descrisa la punctul nr.11 din anexa nr.1 la Ordinul 50/1990,  exista o similitudine clara  intre  cele doua activitati profesionale  in sensul ca fac parte din nomenclatorul activitatilor profesionale efectiv desfasurate la SC U.M. SADU SA  si ca in urma executarii acestor activitati se degaje particule de materiale metalice, afectand in mod iremediabil sanatatea salariatilor ce executa aceste operatii. .
S-a precizat in acest memoriu ca avand in vedere similitudinea dintre activitatea de prelucrare mecanica a pieselor din carbura metalica precizata la punctul nr.105 din anexa nr.1 la Ordinul 50/1990 si activitatea  de sablare precizata la punctul nr.11 din anexa nr.1 la Ordinul 50/1990, precum si faptul ca activitatea de sablare de la punctul nr.11 din anexa nr.1 la ordinul 50/1990 se regaseste inserata in mod expres la punctul 33 anexa nr.2 la Legea 263/2010, activitatea precizata la punctul nr.105 din anexa nr.1 la ordinul 50/1990 desfasurata de salariatii unitatii inainte de 01.04.2001 este asimilata in conditii speciale  conform activitatii precizate la punctul 33, anexa nr.2 la Legea 263/2010 coroborat cu art.30 alin.1 litera e, Legea 263/2010.
De asemenea, perioadele mentionate sunt inscrise in carnetul de munca, unde se precizeaza ca petenta in perioadele 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 a desfasurat activitate ce se incadreaza in grupa I-a de munca in procent de 100 %.
Unitatea si-a asumat responsabilitatea asupra incadrarii activitatii in grupa I a de munca fiind respectate prevederile Decretului nr.92/1976,  Ordinul 136/1976 si Ordinul 50/1990 pct.15, precum, si asupra documentelor eliberate , actele justificative aflandu-se in arhiva unitatii .
Asadar, C.J.P.G. trebuia sa aiba in vedere carnetul de munca  al petentei (filele5-16 din dosar), adeverinta nr.8103 din 21.12.2011, precum si Memoriul Tehnic  nr.17/25.08.2011 eliberate in baza documentelor aflate in arhiva angajatorului si sa valorifice perioadele mentionate ca fiind lucrata in grupa I de munca in procent de 100% de munca, angajatorul asumandu-si responsabilitatea corectitudinii datelor la momentul eliberarii .
Fata de considerentele expuse, instanta urmeaza sa admita contestatia de fata, cu  precizarea ulterioara si sa anuleze deciziile de pensionare  nr.9799/18.05.2012 si 9979/18.06.2012 emise  de C.J.P.G. si Hotararea  nr.7855/10.06.2014 emisa de C.C.C. din cadrul C.N.P.P.B.
De asemenea, va fi obligata C.J.P.G. sa emita o noua decizie de pensie prin care sa valorifice perioadele 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 ca fiind lucrata in grupa I de munca in procent de 100% conform memoriului Tehnic nr.17/25.08.2011 si adeverintei nr.8103 din 21.12.2011si asimilarea acestei perioade  ca stagiu de cotizare  in conditii speciale  de munca  conform  anexei nr.2 pct.33 din  Legea nr. 263/2010 , incepand cu data de inscrierii la pensie, respectiv 01.05.2012.
 De asemenea, va fi Obligata intimata C.J.P.G.  sa calculeze si sa plateasca petentei  drepturilor de pensie cuvenite de la data cererii de inscriere la pensie, respectiv  01.05.2012.
 Se va lua act  ca petenta nu solicita cheltuieli de judecata. PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Admite contestatia formulata de catre contestatoarea L.D., domiciliata _in contradictoriu cu intimatele  C.J.P.G. _, si C.C.C.C.N.P.B., _., ulterior precizata .
Anuleaza deciziile  de pensionare  nr.9799/18.05.2012 si 9979/18.06.2012 emise  de C.J.P.G. si Hotararea  nr.7855/10.06.2014 emisa de C.C.C. din cadrul C.N.P.B.
Obliga intimata C.J.P.G. sa emita o noua decizie de pensie prin care sa valorifice perioadele 01.04.1980-01.11.1991 si 04.07.1994-01.04.2001 ca fiind lucrata in grupa I de munca in procent de 100% conform memoriului Tehnic nr.17/25.08.2011 si adeverintei nr.8103 din 21.12.2011 si asimilarea  acestei perioade  ca stagiu de cotizare  in conditii speciale  de munca  conform  anexei nr.2 pct.33 din  Legea nr. 263/2010, incepand cu data de inscrierii la pensie, respectiv 01.05.2012.
Obliga intimata C.J.P.G.  sa calculeze si sa plateasca petentei  drepturilor de pensie cuvenite de la data cererii de inscriere la pensie, respectiv  01.05.2012.
Ia act ca petenta nu solicita cheltuieli de judecata.
Cu apel  in termen de 15 zile de la comunicare, ce se depune la Tribunalul Gorj.
Pronuntata in sedinta publica din 02.10.2014, la Tribunalul Gorj.