Anularea masurii administrative dispusa de angajator de modificare a programului de lucru, fara respectarea prevederilor legale si repunerea partilor in situatia anterioara

Anularea masurii administrative dispusa de angajator de modificare a programului de lucru, fara respectarea prevederilor legale si repunerea partilor in situatia anterioara
      
      Sentinta civila nr.443/27.03.2007 pronuntata de Tribunalul Gorj-Sectia conflicte de munca si asigurari sociale in dosarul nr.1419/95/2007, ramasa irevocabila prin decizia nr.1642/21.06.2007 pronuntata de Curtea de Apel Craiova, prin care a fost respins recursul declarat de parat.
      
      Prin cererea introdusa la Tribunalul Gorj - Sectia Conflicte de Munca si asigurari sociale, Sindicatul Ambulanta Gorj a formulat actiune pentru petenta membra de sindicat P. C. impotriva intimatei Serviciul Judetean de Ambulanta Gorj, solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta, sa se dispuna anularea masurii dispusa prin adresa nr.151/11.01.2007, obligarea intimatei sa-i permita efectuarea de garzi.
      Ulterior la termenul din 27 februarie 2007 petenta si-a precizat actiunea in sensul ca solicita repunerea partilor in situatia anterioara luarii masurii contestate si obligarea intimatei la plata drepturilor salariale, reprezentand spor de 15% pentru lucrul in ture si drepturile corespunzatoare sambetelor si duminicilor de la data de 1.01.2007 pana la data repunerii in situatia anterioara.
      In motivarea actiunii petenta mentioneaza ca este salariata intimatei in functia de medic medicina generala la S.A.J.Gorj Substatia Tg.Carbunesti si conform contractului individual de munca nr.1/2003 avea un grafic de lucru de 12 ore cu 24.
      Ulterior printr-un act aditional la contractul individual de munca nr.102/2006 pe care petenta nu l-a semnat, i s-a modificat programul de lucru in sensul ca acesta a fost stabilit la 7 ore zilnic fara posibilitatea de a efectua garzi, dispozitie comunicata prin adresa nr.151/11.01.2007.
      Prin aceasta modificare a contractului individual de munca, mai arata petenta ca i-au fost afectate drepturile salariale in sensul ca nu a mai primit sporul de 15% pentru lucrul in ture si nici drepturile corespunzatoare zilelor de sambata si duminica.
      Intimata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea actiunii ca nefondata cu motivarea ca, in conformitate cu art.6 ordinul 870/2004 modificat prin ordinul 1498/2004, medicii incadrati la serviciul de ambulanta au program de 7 ore zilnic si desfasoara activitatea in ture de 12 ore cu 24 de ore libere, activitatea in ture implicand neintrerupere in sensul ca salariatii se succed unul pe altul la acelasi post.
      Mai arata intimata ca in conformitate cu art.12 OUG 115/2004 modificata si aprobata prin Legea 125/2005, efectuarea de garzi se face pentru asigurarea continuitatii asistentei medicale in afara normei legale de munca si a programului normal de lucru prin asigurarea rotatiei personalului pe post de munca si ca petenta fiind singurul medic la Substatia Tg.Carbunesti, nu poate efectua garzi intrucat efectuarea a doua garzi consecutive de catre acelasi medic, este interzisa.
Analizand probele, instanta a constatat urmatoarea stare de fapt:
Petenta P. C. este angajata intimatei Serviciul de Ambulanta Judetean Gorj-Substatia Tg.Carbunesti in functia de medic medicina generala, avand incheiat contractul individual de munca nr.1/2003 conform caruia durata muncii este de o norma intreaga, durata timpului de lucru fiind de 7 ore pe zi si 35 ore pe saptamana, ea beneficiind de un salariu de baza lunar brut de 4.371.000 lei la aceea data, precum si de un spor de 15% pentru lucrul in ture, ceea ce denota ca isi desfasura activitatea conform unui grafic de lucru de 12 ore cu 24 libere.
Aceasta modalitate de desfasurare a programului, reprezinta de fapt un specific al serviciului de ambulanta care trebuie sa asigure urgentele si sa isi concorde activitatea cu personalul sanitar mediu in privinta caruia prin insasi adresa 151 din 11.01.2007 se recunoaste executarea serviciului de tura.
Este adevarat ca prin ordinul 870/2004, art.6, alin.1 se prevede ca medicii incadrati la serviciul de ambulanta au program de 7 ore zilnic insa in alineatele urmatoare se mentioneaza expres ca la serviciile de ambulanta medicii desfasoara activitatea in doua ture, iar continuitatea asistentei medicale pentru serviciile medicale de urgenta si transport sanitar se asigura prin linia de garda, prevederi care nu exclud dreptul medicilor de la serviciile de ambulanta de a efectua garzi in conditiile in care acestia obligatoriu isi desfasoara activitatea in doua ture.
Prevederile mai sus mentionate se coroboreaza cu dispozitiile ordinului 1498/15 nov.2004, art.6, conform caruia medicii incadrati la serviciul de ambulanta au program de 7 ore zilnic si isi desfasoara activitatea in ture in sistem de 12 ore, cu 24 ore libere, iar conform art.27 continuitatea asistentei medicale pentru serviciile medicale de urgenta, se asigura prin linia de garda, precum si cu dispozitiile art.12,  Legea 125/2005 conform careia personalul sanitar cu pregatire superioara care efectueaza garzi pentru asigurarea continuitatii asistentei medicale, in afara normei legale de munca si a programului normal de lucru, se salarizeaza cu tariful orar aferent salariului de baza, ei putand primi conform art.15, OUG 115/2004 un spor de 15% din salariul de baza pentru orele lucrate in ture in locul sporului pentru munca prestata in timpul noptii.
Prin masura dispusa prin adresa 151/11.01.2007, intimata a procedat la o modificare unilaterala a contractului individual de munca al petentei, cu referire la conditiile de munca, timpul de munca si salariul, modificare interzisa de disp.art.41 c.m., conform caruia contractul individual de munca poate fi modificat numai prin acordul partilor.
Nepermitand petentei sa-si desfasoare activitatea in ture si sa efectueze garzi conform dispozitiilor legale, intimata a dat dovada de rea credinta in derularea raporturilor de munca  si in executarea contractului individual de munca, aducand o grava atingere drepturilor salariatei, in special drepturilor salariale, aceasta suportand o reducere substantiala a venitului sau care a scazut sub venitul realizat de un sofer de pe ambulanta.
Fata de aceasta situatie tribunalul a apreciat ca intemeiata actiunea petentei si a anulat masura dispusa prin adresa nr.151/11.01.2007 emisa de intimata in sensul efectuarii de catre petenta a unui program zilnic de cate 7 ore, mentinand desfasurarea activitatii in ture in sistem de 12 ore cu 24 ore libere.
A fost obligata intimata sa permita petentei efectuarea de garzi pentru asigurarea continuitatii asistentei medicale.
Au fost repuse partile in situatia anterioara emiterii dispozitiei  anulate si a fost obligata intimata sa plateasca petentei drepturile salariale reprezentand spor de 15% pentru lucrul in ture si plata sambetelor si duminicilor de la data de 1.01.2007 pana la data repunerii in situatia anterioara.
2