civil-suspendare decizie de impunere

DOSAR NR.2439/93/2014
ROMANIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECTIA CIVILA
SENTINTA CIVILA NR.3028
SEDINTA  PUBLICA DIN 06.10.2014
TRIBUNALUL CONSTITUIT  DIN:
PRESEDINTE: A.L.G.
GREFIER : S.C.E.

Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul D.M. in contradictoriu cu parata C.A.S.I., avand ca obiect "suspendare executare act administrativ".
La apelul nominal facut in sedinta publica se prezinta reclamantul, prin avocat cu imputernicire avocatiala aflata la fila 3 din dosar, lipsa fiind parata.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care,
Aparatorul reclamantului invedereaza faptul ca nu intelege sa achite cautiunea fixata de instanta.
Tribunalul acorda cuvantul asupra cererii de suspendare executare act administrativ.
Aparatorul reclamantului arata ca lasa la aprecierea instantei.
Tribunalul retine cauza spre solutionare.

TRIBUNALUL

Deliberand asupra cauzei civile de fata constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Ilfov, la data de 28.07.2014 reclamantul a solicitat suspendarea, pana la pronuntarea instantei de fond, a executarii Deciziei de impunere din oficiu nr. 3108/16.06.2014 si a deciziei referitoare la obligatiile de plata accesorii emisa la data de 16.06.2014 C.A.S.I., aferenta acestei decizii emise de CASA DE ASIGURARI DE SANATATE ILFOV.
Se arata ca Prin Decizia de impunere din oficiu nr 3108/16.06.2014 C.A.S.I.,  a stabilit in sarcina reclamantului obligatia fiscala de achitare a sumei de 51288 lei reprezentand contributii la Fondul national unic de asigurari sociale (in continuare denumit FNUASS) aferente veniturilor din tranzactiile imobiliare corespunzatoare anului 2011 iar prin decizia referitoare la obligatiile de plata accesorii corespunzatoare au fost stabilite penalitati de intarziere si majorari de intarziere in cuantum de 17828 lei.
Apreciaza ca deciziile de impunere a CAS Ilfov sunt nelegale intrucat organele CNAS nu pot emite decizii de impunere deoarece potrivit legislatiei in vigoare la data emiterii deciziei organele fiscale sunt singurele competente sa emita astfel de decizii.
Deciziile emise de C.A.S.I.,  nu respecta conditiile de forma si cele privind continutul actului administrativ fiscal impuse de lege pentru validitate, prin urmare apreciaza ca decizia de impunere este lovita de nulitate potrivit art. 43, art 141, art 85 si urmatoarele din Codul de procedura fiscala.
Veniturile obtinute nu fac parte din punct de vedere juridic din categoria venituri impozabile pentru care se platesc contributii la Fondul national unic de asigurari sociale, prin urmare contributia stabilita din oficiu de catre C.A.S.I., nu are baza legala, nefiind obligata la plata unor contributii care nu au temei legal.
Considera ca parata avea obligatia legala prevazuta de art 222 din Lg 95/2006 de a o informa in permanenta, anual asupra obligatiilor ce-i incumba in calitate de presupus contribuabil la Fondul national unic de asigurari sociale. Prin urmare plata debitului principal dar eventualelor dobanzi de intarziere nu-i incumba, nefiind dovedit prejudiciu pentru eventualele intarzieri.
In ceea ce priveste, indeplinirea conditiei "pagubei iminente" reglementata in conditiile art. 2 alin. 1 lit. s) din Legea 554/2004, arata ca inceperea executarii silite va produce reclamantului un prejudiciul material viitor si previzibil constand in executarea bunurilor /veniturilor pentru o creanta nelegala.
In drept, art.14 din Legea 554/2004 coroborat cu art.215 Cpc.
La data de 14.08.2014 parata a depus intampinare prin care solicita respingerea cererii ca fiind ramasa fara obiect intrucat reclamantul nu mai are nici o datorie fata de FNUASS si nu mai figureaza in baza de date cu datorii fiscale pe anul 2011.
In drept, dispozitiile art.205 pct.1 Cod de procedura civila.
Analizand actele si lucrarile dosarului, tribunalul retine in fapt si in drept urmatoarele:
Potrivit prevederilor art. 215 alin. (1) din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, introducerea contestatiei pe calea administrativa de atac nu suspenda executarea actului administrativ fiscal, iar conform art. 215 alin. (2) din acelasi act normativ, "Dispozitiile prezentului articol nu aduce atingere dreptului contribuabilului de a cere suspendarea executarii actului administrativ fiscal, in temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare. Instanta competenta poate suspenda executarea, daca se depune o cautiune de pana la 20% din cuantumul sumei contestate, iar in cazul cererilor al caror obiect nu este evaluabil in bani, o cautiune de pana la 2.000 lei".
Cum textul legal mai sus mentionat nu distinge, rezulta ca in materia actului administrativ fiscal suspendarea executarii poate fi dispusa, fie in conditiile art. 14 fie in conditiile art. 15 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, adica fie pana la pronuntarea instantei de fond fie pana la solutionarea definitiva si irevocabila a cauzei, numai daca sunt intrunite cumulativ trei cerinte: depunerea unei cautiuni de pana la 20% din cuantumul sumei contestate, iar in cazul cererilor al caror obiect nu este evaluabil in bani, o cautiune de pana la 2.000 RON, stabilita in concret in mod suveran de judecatorul fondului; existenta cazului bine justificat; prevenirea unei pagube iminente.
In cauza de fata instanta de judecata a stabilit in sarcina reclamantului o cautiune de 5128,8 lei, cautiune ce nu a fost achitata pana la termenul de judecata de astazi.
Fata de aceasta imprejurare si avand in vedere faptul ca depunerea cautiunii este o conditie de admisibilitate a cererii, Tribunalul fata de considerentele de fapt si de drept anterior mentionate va respinge prezenta cerere de suspendare ca inadmisibila.


PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:


Respinge cererea privind pe reclamantul D.M. cu domiciliul ales in _. sector _, _. nr_., et_., Camera _. in contradictoriu cu parata C.A.S.I., cu sediul in sector _, B., _., nr. 4_.ca inadmisibila.
Cu drept de recurs in termen de 5 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi, 06.10.2014.

        Presedinte                                                              Grefier
                       A.L.G.                                                                S.C.E.

Concept red. gref. C.S
Red. Jud: LGA./4 exemplare
Comunicat 2 exemplare