Actiune in anulare act administrativ fiscal. Decizie pentru accesorii fiscale. Revocarea de catre organul fiscal a deciziei de impunere care a tenerat accesorii fiscale. Nelegalitatea cererii.

Prin contestatia inregistrata la 25.04.2014 contestatorul BV a solicitat instantei in contradictoriu cu intimata Administratia Judeteana a Finantelor Publice Teleorman, in temeiul art. 1 alin. 1, art. 8 alin. 1 si art. 18 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ  sa se dispuna: anularea deciziei referitoare la obligatiile de plata accesorii nr.3430140088800/31.12.2013 emisa de Administratia Judeteana a Finantelor Publice Teleorman comunicata la data de 25 februarie 2014, prin care i se comunica faptul ca ar avea de plata suma de 2.382 lei reprezentand accesorii pentru contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoanele care realizeaza venituri din activitati independente si obligarea Administratiei  Judetene  a  Finantelor  Publice  Teleorman   ("ANAF Teleorman") la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea contestatiei s-a aratat de catre contestator ca, a primit decizia de impunere susmentionata la data de 25 februarie 2014.
Considerand ca, nu datoreaza vreo suma statului cu titlu de contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoanele care realizeaza venituri din activitati independente (CASS) raportat la situatia sa juridica si fiscala, s-a deplasat la sediul ANAF Teleorman pentru a afla mai multe amanunte cu privire la decizie, indicandu-i-se verbal de catre un functionar ca ar avea obligatii de plata accesorii CASS corespunzatoare dividendelor ridicate in anul 2008.
A precizat contestatorul ca in perioada 2004 - 2009 a fost asociat la societatea I SRL- Piatra Neamt jud Neamt, societate la care a  avut in acelasi timp si calitatea de salariat.
 In perioada 2008 - 2013 a avut de asemenea calitatea de salariat al societatii I SRL, care din 2009 si-a schimbat asociatul dar si denumirea in IN SRL, din 01.12.2013 fiind pensionat medical pe caz de boala.
A invederat contestatorul ca, a formulat in termen legal contestatie la ANAF Teleorman impotriva deciziei, solicitand anularea acesteia.
La data de 26 martie 2014 a primit de la ANAF Teleorman raspuns la contestatia formulata, prin care ANAF respinge contestatia pe motiv ca accesoriile calculate conform deciziei ar rezulta din doua decizii de impunere emise  anterior de Casa de Asigurari de Sanatate Teleorman respectiv in cursul anului 2012 (deciziile nr.10040/31.05.2012 si 10040B/31.05.2012), decizii care, pretinde ANAF, i-ar fi fost comunicate  in cursul anului 2012.
A aratat contestatorul ca, fiindu-i comunicata odata cu  raspunsul la contestatie  si o confirmare de primire care contine mentiuni gresite privitoare la adresa sa la care ar fi avut loc comunicarea deciziilor emise de Casa de Asigurari Teleorman care stau la baza deciziei atacate, precum si faptul ca la rubrica confirm primirea de pe confirmarea de primire se afla o semnatura olografa care nu ii apartine a formulat plangere penala la Parchetul de pe langa Judecatoria Alexandria cu privire la savarsirea infractiunii de fals.
De asemenea, a formulat la data de 24 aprilie 2014 contestatie si impotriva celor doua decizii emise de Casa de Asigurari de Sanatate Teleorman, contestatie care la data depunerii acestei actiuni in anulare este in curs de solutionare.
A solicitat contestatorul  sa se aiba in vedere si urmatoarele argumente :
 Nefiindu-i comunicate deciziile de impunere referitoare la obligatia principala de plata a cass emise de Casa de Asigurari de Sanatate Teleorman, accesoriile din decizia a carei anulare o cere sunt calculate in mod ilegal.
Conform art. 119 din Codul de Procedura Fiscala dobanzile si penalitatile de intarziere (accesorii) pot fi calculate numai « pentru neachitarea la termenul de scadenta de catre debitor a obligatiilor de plata », iar conform art. 45 din Codul de Procedura Fiscala un act administrativ fiscal necomunicat conform legii nu produce niciun efect nefiind opozabil contribuabilului.
A mentionat contestatorul ca, pana la data de 26 martie 2014 nu a avut cunostinta de deciziile emise de Casa de Asigurari de Sanatate Teleorman nr. 10040/31.05.2012 si 10040B/ 31.05.2012, niciuna dintre aceste decizii nefiindu-i comunicate asa cum in mod eronat sustine Administratia Judeteana a Finantelor Publice Teleorman in raspunsul la contestatie.
Nefiindu-i comunicate deciziile emise de Casa de Asigurari de Sanatate Teleorman, a precizat contestatorul, nu s-a aflat practic in situatia de a putea vreodata fie sa achite la scadenta (in sensul art. 119 din Codul de Procedura Fiscala) sumele inscrise in aceste decizii in cazul in care le  considera datorate si a fi deci in situatia de a evita emiterea deciziei de accesorii a carei anulare o solicita, fie de a  exercita drepturile de a contesta acele decizii si a evita curgerea penalitatilor si dobanzilor cum sunt cele inscrise in decizia a carei anulare o solicita.
 Pe fond, contestatorul a invederat ca, nu datoreaza contributia de asigurari sociale de sanatate (cass) pe dividende conform prevederilor clare si explicite ale codului fiscal,iar pe cale de consecinta nici accesorii cu privire la cass.
S-au invocat de catre contestator prevederile art.296/27 alin.2 Cod fiscal, carte excepteaza de la plata contributiei de asigurari sociale de sanatate corespunzatoare veniturilor din investitii (dividente) persoanele care au calitatea de salariat inregistrand venituri salariale.
A aratat contestatorul ca,neexistand o astfel de obligatie fiscala principala de a plati contributia de asigurari sociale aferente veniturilor din dividende (corespunzatoare deci unor venituri din activitati independente) decizia  de accesorii a carei anulare o solicita prin prezenta actiune este emisa in mod eronat si cu incalcarea dispoziilor legale de drept material aplicabile si trebuie anulata,citand prevederile art.47 (3) din Codul de Procedura Fiscala.
In drept,contestatia a fost intemeiata pe dispozitiile: art. 1, 8 si 18 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, art. 43, 45, 46, 47 din Codul de Porcedura Fiscala art 29627 alineatul (1) litera b), art 2963 si art. 65 din Codul Fiscal, art 257 din Legea nr. 95/2006, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 93/2008 si celelalte dispozitii legale mentionate in cerere.
In dovedirea contestatiei au fost depuse inscrisuri.
Intimata Administratia Judeteana a Finantelor Publice Teleorman nu a formulat in cauza intampinare.
Din proba cu acte administrata in cauza se retine:
Prin decizia de impunere nr. 10040/31.05.2012 emisa de Casa de Asigurari de Sanatate Teleorman s-a stabilit in sarcina contestatorului BV obligatia de plata a contributiilor de asigurari sociale in suma de 16.313 lei pentru anul 2008, iar prin decizia nr.10040B/ 31.05.2012 avand acelasi emitent accesorii in suma de 16.078 lei.
Prin decizia referitoare la obligatiile de plata accesorii nr.3430140088800/31.12.2013 emisa de Administratia Judeteana a Finantelor Publice Teleorman  s-au calculat accesorii pentru contributii de asigurari sociale de sanatate datorate de persoanele care realizeaza venituri din activitati independente in suma de 2.382 lei.
Deciziile emise de Casa de Asigurari de Sanatate Teleorman au fost contestate, iar prin decizia nr.18 din 07.05.2014 s-a admis contestatia formulata de BV, fiind emisa decizia de desfiintare a deciziei de impunere din oficiu nr.70584 din 17.04.2014.
Cu adresa nr.34399 din 26.06.2014 Administratia Judeteana a Finantelor Publice Teleorman comunica reclamantului ca, eronat s-au stabilit in sarcina sa accesorii aferente debitului anulat de casa de sanatate, procedandu-se la scaderea sumelor.
A fost atasata adresei situatia analitica debite plati solduri.
Avand in vedere ca, pretentiile pentru care contestatorul a intreprins demersul judiciar au fost realizate de catre intimata, aceasta desfiintand obligatia de plata stabilita in sarcina contestatorului, actiunea  urmeaza a fi respinsa ca ramasa fara obiect.
Cererea insa de plata a cheltuielilor de judecata urmeaza a fi admisa, intrucat prealabil pornirii procesului contestatorul s-a adresat intimatei pentru rezolvarea cererii sale-contestatia nr.20318 din data de 21.03.2014-fila 40 dosar,insa fara niciun rezultat, intimata  fiind astfel pusa in intarziere.
Cum, aceasta situatie este reglementata de art.454 cod de proc civ ca o exceptie de la exonerarea platii cheltuielilor de judecata in cazul recunoasterii pretentiilor la primul termen de judecata, in temeiul acestui text legal parata va fi obligata la plata sumei de 50 lei cheltuieli de judecata catre reclamant.