InfoDosar.ro | Jurisprudenta | Spete Tribunalul Teleorman

DREPTURI BANESTI

(Sentinta civila nr. 1226 din data de 19.06.2009 pronuntata de Tribunalul Teleorman)

Domeniu Indemnizatii | Dosare Tribunalul Teleorman | Jurisprudenta Tribunalul Teleorman

Pe rol  judecarea procesului civil - drepturi banesti, formulat de reclamant Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman,  cu sediul in Alexandria, str.Carpati, nr.15, judetul Teleorman, in numele si pentru membrii sai de sindicat;  - Rosu Grigore, Raicu Aurel, Minca Zamfira, Calota Florina,   impotriva paratilor  - Scoala cu clasele I-VIII comuna Saceni, , judetul Teleorman, Institutia primarului comunei Saceni, Consiliul Local al comunei Saceni, judetul Teleorman si Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman, cu sediul in Alexandria, str.Carpati, nr.15, judetul Teleorman.
Despre mersul dezbaterilor s-a consemnat in incheierea de sedinta din data de  15 iunie 2009, parte integranta din prezenta, cand tribunalul, avand nevoie de timp pentru a delibera a amanat pronuntarea la data de 19 iunie   2009 cand a pronuntat prezenta sentinta :
T R I B U N A L U L
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Teleorman, sectia CMASCAF,  sub nr. 1627/87/2009, reclamantul Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, in numele si pentru urmatorii membrii de sindicat - Rosu Grigore, Raicu Aurel, Minca Zamfira, Calota Florina,  a chemat in judecata pe paratii - Scoala cu clasele I-VIII din comuna Saceni,  Institutia Primarului comunei Saceni,   Consiliul local comuna Saceni,  judetul Teleorman si Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman, solicitand instantei ca prin sentinta ce se va pronunta, acestia sa fie obligati la plata drepturilor salariale reprezentand diferenta dintre drepturile banesti efectiv incasate si cele ce s-ar fi cuvenit prin aplicarea Lg.nr.220/2007 pentru intervalul 1 ian.2007-20.07.2007, cu actualizare la data platii.
In motivarea actiunii, in esenta, s-a aratat ca la data 31.01.2007 s-a adoptat Ordonanta nr.11/2007 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2007 personalului didactic din invatamant, salarizat potrivit Lg.nr.128/1997.
Aceasta ordonanta a prevazut ca in cursul anului 2007 salariile de baza ale personalului didactic din invatamant se majoreaza prin modificarea coeficientului de multiplicare in trei etape.
Astfel, pentru etapa 01.01.-31.03.2007, valoarea coeficientului de multiplicare este de 221,307 lei, pentru perioada 01.04.2007-30.09.2007 de 225,733 lei si pentru perioada 01.10.2007-31.12.2007 este de 259,593 lei.
La art.9 s-a prevazut ca aceasta se aplica incepand cu luna ianuarie 2007.
Ulterior, aceasta ordonanta a fost aprobata prin Lg.nr.220/2007, act normativ care a modificat anexele privind coeficientii de multiplicare, insa a mentinut aceleasi etape de acordare.
De asemenea, a precizat reclamantul ca prin noua modificare legislativa pentru cadrele didactice cu gradul I s-a prevazut o majorare cu 10% a coeficientilor de ierarhizare, fara a se preciza in mod expres data de la care se acorda aceste majorari.
In aceste conditii s-a apreciat ca, in mod nelegal paratii au refuzat aplicarea acestor norme legale pentru perioada 01.01.2007- 20.07.2007, cand a intrat in vigoare Lg.nr.220/2007.
In drept, cererea a fost intemeiata pe disp.art.283 al.1 lit.c) Codul Muncii, art.67 din Lg.nr.168/1999, Lg.nr.220/2007 si OG nr.11/2007.
In sustinerea cererii, reclamantul a depus la dosar tabel cu membrii de sindicat, adeverinte emise de unitatea de invatamant din care rezulta ca semnatarii tabelului sunt cadre didactice si practica judiciara.
Paratul Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman a formulat intampinare prin care a invocat exceptia nulitatii actiunii deoarece actiunea nu cuprinde numele si prenumele reclamantilor in numele carora este formulata cererea de chemare in judecata si exceptia lipsei calitatii de reprezentant al persoanei juridice, Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman fata de pretinsii membrii de sindicat din tabelul anexat deoarece calitatea de membrii de sindicat la data actiunii nu este atestata de catre conducerea persoanei juridice prin semnatura si stampila, nu s-au depus la dosar cererile sau alte acte de aderare, hotararile privind validarea acestora si dovada notificarii lunare a membrilor de sindicat plini ai sindicatului.
Paratul I.S.J.Teleorman invoca si exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a acestuia, sustinand ca nu se afla in raport juridic de munca si fiscal cu reclamantii, nu are calitatea de angajator, nu este parte in contractul de munca cu acestia si nu este ordonator de credite, finantator sau platitor a drepturilor salariale ale personalului didactic de predare si conducere. Se invoca aplicabilitatea art.11 alin.5 din Lg.nr.128/1997 astfel cum a  fost modificata de legea bugetului nr.388/2008.
Pe fond, paratul sustine ca actiunea este neantemeiata deoarece Lg.nr.220/2007, nu numai aproba OG nr.11/2007 dar o si modifica acordand o crestere de 10% a coeficientului de multiplicare in privinta personalului didactic cu gradul I iar conducerile unitatilor scolare au aplicat aceasta majorare de 10% cu intrarea in vigoare a Legii si nu retroactiv, cu data intrarii in vigoare a ordonantei.
Primarul comunei Saceni a formulat intampinare prin care a sustinut ca actiunea este neintemeiata, intrucat majorarea de 10% s-a aplicat cu data intrarii in vigoare a legii si nu retroactiv cu data intrarii in vigoare a ordonantei si, prin urmare a solicitat respingerea actiunii.
Ceilalti parati, desi legal citati nu au formulat intampinare.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta constata urmatoarele:
Exceptiile privind nulitatea cererii de chenare in judecata si lipsa calitatii de reprezentant a S.I.P.Teleorman, in raport de disp.art.112 C.pr.civila si art.28 din Lg.54/2003 au fost gasite neintemeiate si au fost respinse.
Astfel, s-a apreciat ca, in conditiile in care in preambulul cererii de chemare in judecata s-a precizat calitatea de reprezentant a Sindicatului, care a promovat prezenta actiune, in numele si pentru membrii de sindicat mentionati in tabelul anexat acesteia si cum tabelul cuprinde toate elementele pentru identificarea membrilor de sindicat - nume, prenume, domiciliul, semnatura, exceptia nulitatii cererii pe considerentul ca cererea de chemare in judecata nu cuprinde numele, prenumele si domiciliile acestora, este neintemeiata, tabelul nominal facand corp comun cu cererea de chemare in judecata.
De asemenea, referitor la exceptia lipsei calitatii de reprezentant a reclamantului - Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, in promovarea prezentei actiuni s-a apreciat ca, fata de obiectul cererii de chemare in judecata si de disp.art.28 din Lg.nr.54/2003, Sindicatul putea sa promoveze actiunea in absenta unui mandat dat in acest sens.
Insa, in ceea ce priveste exceptia lipsei calitatii procesuale a paratului  Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman, invocata de acesta prin intampinare, se constata ca aceasta este intemeiata, intrucat, potrivit art.167 din Lg.nr.84/1995, unitatile de invatamant functioneaza ca unitati finantate din fondurile alocate de bugetele locale ale unitatilor administrativ teritoriale pe a caror raza isi desfasoara activitatea.
Prin urmare, cum din analiza acestui text de lege rezulta ca, ordonator de credite este Consiliul local in a carui raza teritoriala isi are sediul unitatea de invatamant, se constata ca paratul Inspectoratul Scolar Judetean Teleorman nu are calitate procesuala pasiva in cauza.
In ceea ce priveste fondul cauzei, instanta apreciaza actiunea intemeiata pentru considerentele:
Salarizarea personalului didactic se realizeaza  potrivit Lg.nr.128/1997, iar Ordonanta nr.11/2007 a stabilit cresterile salariale ce urmau a se acorda personalului didactic din invatamant in cursul anului 2007.
Astfel, potrivit actului normativ mentionat, in cursul anului 2007 salariile de baza ale personalului didactic din invatamant urmau sa fie majorate prin modificarea coeficientului de multiplicare in 3 etape; pentru etapa 01.01.2007-31.03.2007 a fost prevazuta o valoare a coeficientului de multiplicare de 221,307 lei, pentru etapa cuprinsa intre 01.04.2007-30.09.2007 de 225,733 lei, iar pentru perioada 01.10.2007-31.12.2007 de 259,593 lei.
Prin art.9 s-a prevazut ca prevederile ordonantei se aplica incepand cu drepturile salariale aferente lunii ianuarie 2007.
Modificarea esentiala care vizeaza membrii de sindicat din prezenta cauza o reprezinta Ordonanta nr.11/2007 care a fost aprobata prin Lg.nr.220/2007, act normativ prin care au fost modificate doar anexele privind coeficientii de multiplicare, fiind mentinute aceleasi etape de acordare.
Fata de aceste modificari legislative, paratele au procedat la calcularea si acordarea cresterilor salariale, respectiv a modificarii cu  10% a coeficientilor de ierarhizare pentru personalul didactic cu gradul I, incepand cu data de 20.07.2007, desi Legea nr.220/4.07.2007 nu a mentionat data de la care se aplica modificarile.
Cu privire la termenul de aplicare a dispozitiilor modificatoare ale coeficientilor de multiplicare detaliati pe grade didactice, vechime in invatamant si functie didactica din Lg.nr.220/2007 de aprobare a OG nr.11/2007, tribunalul constata ca, in conditiile in care art.9 privind termenul de la care se opereaza cresterile salariale, nu a suferit modificari, OG nr.11/2007, astfel cum a fost modificata, trebuie aplicata de la data stabilita in cuprinsul sau, prin art.9, respectiv 01.01.2007 si nu de la data de 20.07.2007, cum in mod gresit au procedat paratii.
Fata de cele expuse si avand in vedere disp.art.154 Codul Muncii, se va admite actiunea formulata de S.I.P.Teleorman, in numele si pentru membrii sai de sindicat, cadre didactice, iar paratii Scoala cu clasele I-VIII din comuna Saceni,   Institutia Primarului comunei Saceni si Consiliul local comuna Saceni, judetul Teleorman  vor fi obligati la plata drepturilor salariale reprezentand diferenta dintre drepturile banesti efectiv incasate si cele care s-ar fi cuvenit prin aplicarea Lg.nr.220/2007 pe perioada 01.07.2007-20.07.2007, cu actualizare la data platii.
Se va respinge actiunea fata de paratul I.S.J.Teleorman ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
In temeiul disp. art.274 C.pr.civila, se vor obliga paratii la 400 lei cheltuieli de judecata catre reclamanti, reprezentand onorariu avocat, la baza obligatiei stand culpa procesuala.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E:
Admite exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a  paratului Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman.
Admite actiunea formulata de reclamant Sindicatul Invatamantului Preuniversitar Teleorman, in numele si pentru membrii de sindicat; Rosu Grigore, Raicu Aurel, Minca Zamfira, Calota Florina,  impotriva paratilor  - Scoala cu clasele I-VIII Saceni, judetul Teleorman, Institutia primarului comunei Saceni, Consiliul Local al comunei Saceni, judetul Teleorman.
Obliga paratii sa plateasca salariatilor unitatii scolare, membri ai sindicatului reclamant, drepturile salariale reprezentand diferenta dintre drepturile banesti efectiv incasate si cele ce  s-ar fi cuvenit prin aplicarea Lg.nr.220/2007, pentru intervalul 01 ianuarie 2007 - 20.07.2007, cu actualizare la data platii.
Respinge actiunea fata de paratul Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman ca fiind introdusa  impotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Obliga paratii la plata catre reclamanti a sumei de 400 lei, reprezentand  cheltuieli de judecata.
Definitiva si executorie.
Cu recurs.
Sursa: Portal.just.ro


Alte spete Indemnizatii

Neacordarea indemnizatiei cuvenite presedintelui Asociatiei de proprietari - Decizie nr. 52 din data de 30.01.2014
Calcularea si plata indemnizatiei de concediu de odihna acordata cadrelor didactice si didactice auxiliare din invatamantul preuniversitar pentru anul 2009 - 2010 - Sentinta civila nr. 423 din data de 20.03.2014
Scutirea de la restituirea indemniza?iei de cre?tere a copilului. Aplicabilitatea Legii nr. 126/2014. - Decizie nr. 1100 din data de 07.09.2016
Indemnizatie reparatorie. Suspendare acordare. Decizie de recuperare a sumelor incasate necuvenit. - Decizie nr. 887 din data de 08.10.2015
Realizarea de venituri incompatibile cu indemnizatia lunara pentru cresterea copilului. - Decizie nr. 4171 din data de 21.05.2014
Drepturile prevazute de Legea 284/2010 privind acordarea ajutoarelor sau indemnizatiilor prevazute la iesirea la pensie, la incetarea raporturilor de serviciu sau trecerea in rezerva nu pot fi acordate in anul 2011. - Hotarare nr. 172 din data de 16.01.2013
Acordarea indemnizatiei lunare pentru cresterea copiilor nascuti dintr-o sarcina gemelara, tripleti sau multipleti. - Hotarare nr. 4 din data de 14.01.2013
Indemnizatia reparatorie de revolutionar. Majorare 15%. - Hotarare nr. 341 din data de 11.02.2013
Indemnizatia reparatorie de revolutionar. Modalitate de calcul - Hotarare nr. 215 din data de 28.01.2013
Indemnizatie pentru cresterea copilului. Reducerea cuantumului acesteia. Legalitate. - Decizie nr. 7429 din data de 06.11.2012
Indemnizatia pentru cresterea copilului. Conditia stagiului de cotizare asimilat. - Decizie nr. 2293 din data de 13.09.2011
Indemnizatia pentru cresterea copiilor proveniti din sarcini multiple. - Decizie nr. 1211 din data de 03.11.2009
Indemnizatia de dispozitiv. Persoane indreptatite. Personal contractual din cadrul primariilor. - Decizie nr. 782 din data de 15.09.2008
Recurs - aplicarea reducerii de 25% prevazuta de Legea 118/2010 indemnizatiei de concediu aferenta anului scolar 2009-2010 - Decizie nr. 1113 din data de 20.07.2011
Recurs - aplicarea reducerii de 25% prevazuta de Legea 118/2010 indemnizatiei de concediu aferenta anului scolar 2009-2010 - Decizie nr. 1113 din data de 20.07.2011
Modalitatea de calcul a indemnizatiei pentru concediul de odihna in cazul cadrelor didactice in contextul intrarii in vigoare a legii nr. 118/2010. - Decizie nr. 1094 din data de 11.06.2011
Indemnizatia de dispozitiv reglementata de dispozitiile Legii nr. 138/1999 si ale Ordinului Ministrului de Interne nr. 275/05 iunie 2002 modificat si completat prin Ordinul Ministrului Administratiei si Internelor nr. 496/28 iulie 2003. Categoriile d... - Decizie nr. 744 din data de 06.11.2008
Indemnizatia de dispozitiv prevazuta de art. 13 din Legea nr. 138/1999 si de pct. 9.2 din Normele metodologice aprobate prin Ordinul M.I. nr. 275/2002, astfel cum a fost modificat si completat prin Ordinul M.A.I. nr. 4962003. Sfera subiectelor de dre... - Sentinta comerciala nr. 737 din data de 30.10.2008
Contencios administrativ. Drepturi salariale solicitate de functionari publici. Norma de hrana. - Decizie nr. 723 din data de 25.09.2009
Dreptul muncii. Stimulente primite de un consilier juridic din cadrul Ministerului Justitiei in perioada 2006 - 2008. Solicitarea acestora si de catre asistentii judiciari. - Decizie nr. 1105 din data de 05.12.2009