contestatie decizie de imputare emisa de AJOFM privind prima de instalare

      
      
      5. contestatie decizie debit pensie - prescriptie
      
      Prin cererea inregistrata la 4.03.2009, contestatoarea C. E. a solicitat anularea deciziei nr. 114941/2009, aratand ca nu i-au fost trimise nici un fel de documente din care sa rezulte eroarea pe care o invoca si cum s-a ajuns la concluzia ca trebuie sa restituie suma de 4687 lei.
Mai invoca si prescriptia de 3 ani., conform art. 187 Lg. nr. 19/2000.
La 30.03.2009, intimata a depus intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei aratand ca drepturile de pensie au fost calculate gresit pentru vechime completa, desi nu intrunea conditiile, motiv pentru care s-a constituit debit prin decizia de revizuire in conformitate cu art. 187 Lg. nr. 19/2000.
      Prin decizia nr. 1731/04 mai 2009 , emisa de Tribunalul Dolj in dosarul nr. 2556/63/2009 s-a respins contestatia privind pe contestator CALUIANU ELENA in contradictoriu cu intimat CASA JUDETEANA DE PENSII DOLJ .
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata si retine urmatoarele:
Prin decizia nr. 114941/1990, contestatoarea a beneficiat de pensie pentru limita de varsta cu vechime completa in munca.
Insa asa cum rezulta din dosarul de pensionare vechimea in munca era de 11 ani 1 luna si 9 zile si prin urmare drepturile de pensie trebuiau acordate nu pentru vechime completa, ci incompleta.
Urmare a acestei erori, contestatoarea in decursul timpului a beneficiat de majorari si indexari cuvenite numai pentru pensionarii cu vechime completa
Prin urmare in mod corect, intimata a revizuit drepturile de pensie ale contestatoarei si a constituit debit sumele incasate necuvenit pe ultimii 3 ani, incepand cu 2005.
In acest sens sunt dispozitiile art. 187 Lg. nr. 19/2000, potrivit carora sumele incasate necuvenit cu titlu de pensie se  recupereaza de la beneficiari in termen de 3 ani.
Avand in vedere aceste considerente, instanta va respinge contestatia apreciind asupra temeiniciei deciziei de debit emisa de Casa de Pensii. 
Impotriva sentintei a declarat recurs contestatoarea, criticand-o ca nelegala si netemeinica, aratand ca eroarea apartine angajatilor casei de pensii. A aratat ca se impunea aplicarea dispozitiilor legale privind termenul de prescriptie de 3 ani, prev. de art. 187 din Legea nr. 19/2000, in mod gresit stabilindu-se debitul pentru o perioada de 5 ani.
      Prin decizia nr. 7141/7 12 2009 , Curtea de Apel Craiova  a admis recursul declarat de contestatoare impotriva sentintei civile nr. 1731 din 04.05.2009 pronuntata de Tribunalul Dolj in dosarul nr. 2556/63/2009  in contradictoriu cu intimata CASA JUDETEANA DE PENSII DOLJ, avand ca obiect contestatie privind alte drepturi de asigurari sociale , a casat  sentinta   si  a trimis cauza spre rejudecare la instanta de fond.
Analizand actele si lucrarile dosarului, Curtea constata ca prin decizia nr. 114941/1990, contestatoarea a beneficiat de pensie pentru limita de varsta cu vechime completa in munca. Insa, asa cum rezulta din dosarul de pensionare, vechimea in munca era de 11 ani 1 luna si 9 zile si prin urmare drepturile de pensie trebuiau acordate nu pentru vechime completa, ci incompleta. Aceasta eroare a fost observata de intimata abia in anul 2009, cand intimata a emis decizia de debit nr. 114941/26.01.2009, prin care s-a constituit in sarcina reclamantei un debit de 4687 lei, reprezentand plati netemeinice pe perioada 01.07.2005 - 30.10.2008.
Se constata ca, desi reclamanta a invocat prin actiune faptul ca nu se putea stabili un debit decat pentru perioada ultimilor 3 ani anterior emiterii deciziei de debit, potrivit disp. art. 187, instanta de fond nu a analizat si nu s-a pronuntat asupra acestei sustineri a reclamantei, ci doar a indicat enuntul textului art. 187 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Procedand astfel instanta de fond a solutionat cauza fara a intra in cercetarea fondului, astfel ca, vazand si disp. art. 312 C.pr.civ., va fi admis recursul, va fi casata sentinta si se va trimite cauza spre rejudecare la instanta de fond.
      Cu prilejul rejudecarii, prin sentinta nr.  1022/11.03.2010 instanta  a admis in parte contestatia, a admis exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, a anulat in parte decizia de debit 114941/26.01.2009 emisa de intimata pentru debitul aferent perioadei 01.07.2005 - 26.01.2006 ca prescrisa, a dispus recalcularea debitului pentru perioada 27.01.2006 - 30.10.2008 si a mentinut restul dispozitiilor deciziei 114941/26.01.2009 retinand urmatoarele.
      Analizand potrivit art. 1234 cod pr. civila exceptia prescriptiei dreptului la actiune invocate de catre reclamanta instanta constata ca exceptia este intemeiata .
      Potrivit art. 187 alin 1 din Lg 19/2000 , sumele incasate necuvenit cu titlu de prestatii de asigurari sociale se recupereaza de la beneficiari in termenul de prescriptie de 3 ani .
      Prin decizia nr 114941/26 01 2009 emisa de intimata Casa Judeteana de Pensii Dolj , i-a fost imputata  contestatoarei suma de 4687 ron reprezentand plati necuvenite acordate in perioada 01 07 2005 - 30 10 2008.
      In raport de data emiterii  deciziei contestate (  26 01 2009 )rezulta ca  pentru debitul aferent perioadei 01 iulie 2005 - 26 01 2006 dreptul  intimatei de a recupera sumele acordate necuvenit este prescris.
      Analizand potrivit art. 315 cod pr. civila  incidenta in cauza a Lg. 544/2003 privind scutirea de la plata a unor debite catre bugetul asigurarilor sociale de stat ,instanta apreciaza ca dispozitiile legale amintite , nu se aplica in speta de fata.
      Astfel, potrivit art. 1 din Lg. 544 / 18 12 2003, "dbitele pensionarilor din sistemul public de pensii ......generate de interpretari neunitare ale prevederilor legislatiei din domeniul relatiilor de munca si asigurarilor sociale .....se scutesc de la plata" .
      Dispozitiile art. 1 se aplica si debitelor catre bugetul asigurarilor sociale de stat constate dupa intrarea in vigoare a Lg. 544 / 2003 .
      Totodata, art.  5 din Lg. 544 / 2003, prevede ca "nu fac obiectul scutirii la plata in conditiile prezentei legi debitele care au drept cauza culpa debitorului materializata in folosirea de catre acesta a unor documente neconforme realitatii sau declararea de catre acesta a unor date nereale realitatii".
      In cauza de fata , debitul retinut in sarcina contestatoarei nu a fost cauzat de interpretari neunitare ale prevederilor legislatiei in domeniul asigurarilor sociale.
      Contestatoarea  pensionata prin decizia nr. 114941 / 10 07 1990 , a beneficiat de o pensie corespunzatoare unei vechimii complete in munca, desi, in realitate , vechimea realizata de contestatoare era de 11 ani o luna si 9 zile.
      Totodata, dispozitiile art. 5 din Lg 544/18 12 2003  care exclud scutirea de la plata debitului in cazul in care acestea au fost cauzate din culpa autorului sau din folosirea unor documente neconforme realitatii , nu sunt incidente in cauza .
      Articolul 5 face trimitere la dispozitiile " prezentei legi " adica , potrivit art. 1 din Lg 544/18 12 2003 ,la debite cauzate de interpretari  neunitare ale prevederilor legislatiei din domeniul relatiilor de  munca si asigurarilor sociale" .
      Rezulta asadar, ca manoperele dolosive folosite de autor, sau culpa autorului trebuie apreciate  in considerarea unei interpretari neunitare a prevederilor legislatiei in materie .
      Pe fond , probatoriul administrat a confirmat ca pensia acordata contestatoarei a fost calculata gresit avandu-se in vedere o vechime  completa desi in realitate vechimea realizata de contestatoare era de 11 ani o luna si 9 zile.
Fata de cele retinute, instanta  a admis in parte contestatia, a admis exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, a anulat in parte decizia de debit 114941/26.01.2009 emisa de intimata pentru debitul aferent perioadei 01.07.2005 - 26.01.2006 ca prescrisa, a dispus recalcularea debitului pentru perioada 27.01.2006 - 30.10.2008 si a mentinut restul dispozitiilor deciziei 114941/26.01.2009 .