Dispozitie de evacuare emisa de primar. Competenta instantei civile.

Dispozitie de evacuare emisa de primar. Competenta instantei civile.
      
      
      
      
      
      Legea nr. 544/2004 - art. 5 alin. 2
      C. pr. civ. - art. 1 alin. 1 pct. 1
      
     Actiunea avand ca obiect cererea de anulare a unei dispozitii de evacuare dintr-un spatiu apartinand unei unitati administrativ teritoriale este de competenta materiala a judecatoriei.
       
      Curtea de Apel Timisoara, sectia comerciala si de contencios administrativ,
       decizia nr. 336 din 26 aprilie 2006
       
     Prin sentinta civila nr. 133 din 27 februarie 2006, pronuntata in dosar nr. 11516/CA/2005 Tribunalul Timis a admis actiunea reclamantei Directia pentru Tineret Timisoara si a anulat dispozitia nr. 1834/2005 emisa de paratul Primarul municipiului Timisoara prin care s-a dispus evacuarea reclamantei din spatiul situat in Timisoara.
     Recursul declarat in dosar de catre paratul Primarul municipiului Timisoara a fost admis de Curtea de Apel Timisoara prin decizia civila nr. 336 din 26 aprilie 2006, pronuntata in dosar nr. 2118/CA/2006, dispunandu-se casarea sentintei cu trimitere spre competenta solutionare in prima instanta la Judecatoria Timisoara, cu aplicarea art. 304 pct. 3 raportat la art. 312 alin. 5 C. pr. civ.
     Instanta de recurs a retinut ca obiectul actiunii il constituie cererea pentru anularea dispozitiei nr. 1834/2005 emisa de paratul Primarul municipiului Timisoara prin care s-a dispus evacuarea reclamantei din spatiul cu alta destinatie decat aceea de locuinta situat in Timisoara, masura luata in temeiul Legii nr. 215/2001, spatiu despre care reclamanta sustine ca il detine sub forma unui drept de administrare si folosinta, in baza Ordinului M.E.N. nr. 4000/1999, ordin emis in baza H.G. nr. 86/1999, a Dispozitiei nr. 211 a Inspectoratului Scolar Timis si a  Protocolului de predare-primire din 16.07.1999, incheiat intre Agentia Teritoriala a Taberelor si Turismului Scolar Timis si Inspectoratul Scolar Timis.
     Deci, dispozitia atacata in cauza vizeaza o masura de evacuare dintr-un spatiu detinut de reclamanta in baza unui titlu locativ, astfel ca raportul juridic aflat in litigiu este unul locativ, de natura civila si nu de drept administrativ.
     Pentru ca un act emis de o autoritate publica sa constituie unul administrativ este necesar ca scopul sau sa fie executarea sau organizarea executarii legii, raportul juridic generat de acesta trebuie sa fie de natura administrativa sau publica si actul sa fie eliberat cu putere publica.
     Actul dedus judecatii in aceasta cauza nu indeplineste cerintele susmentionate pentru ca nu s-a emis in vederea executarii unei legi, iar raportul juridic pe care l-a nascut este de drept civil, in care paratul nu actioneaza cu putere publica.
     Art. 5 alin. 2 din Legea nr. 554/2004 prevede ca nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru modificarea sau desfiintarea carora se prevede prin lege organica, o alta procedura judiciara.
     Cum dispozitia emisa de parat, desi imbraca forma unui act emis de o autoritate publica, priveste un raport juridic de locatiune care este reglementat de legislatia locativa, deci de legea civila, aceasta nu poate face obiectul unei actiunii in contencios-administrativ, ci al celei civile, in conditiile art. 1 alin. 1 pct. 1 C. pr. civ.