Fond funciar. Cerere de improprietarire formulata de succesorii persoanei indreptatite

Dosar nr. 8277/55/2011
Fond funciar. Cerere de improprietarire formulata de succesorii persoanei indreptatite - veteran de razboi decorat.

Prin plangerea inregistrata la aceasta instanta, petenta X a chemat in judecata intimata Primaria Municipiului Arad, contestand refuzul intimatei de a-i acorda dreptul prevazut de Legea nr. 44/1994 privind veteranii de razboi (improprietarirea cu 500 mp pentru loc de casa in municipiul, orasul sau comuna in care domiciliaza sau, daca acest lucru nu este posibil, cu 1 ha teren arabil in extravilan).
In motivare, petenta a aratat ca  a fost in repetate randuri in audienta si a formulat cereri de atribuire a unei suprafete de teren, invederand ca se afla la o varsta inainta, sotul sau, care a fost veteran de razboi a decedat in anul 1996, si-a pierdut parintii, un frate, precum si cei doi copii, ramanand singura si fara nici un ajutor. De asemenea, petenta a mai aratat ca sotul sau a beneficiat de prevederile Legii 187/1945, primind suprafata de 2,32 ha teren arabil, pe care l-a folosit pana in anul 1953, cand angajat fiind la Directia agricola Arad, i s-a pus in vedere sa cedeze statului terenul agricol, astfel ca terenul a fost trecut in proprietatea statului. In anul 1991, i s-a reconstituit dreptul de proprietate in baza Legii 18/1991, in baza titlului de proprietate nr. 10221/20.04.1994, dar nu i s-a atribuit faptic, desi au fost facute demersuri in acest sens. Petenta a mai aratat ca raportat la dispozitiile Legii 187/1945 avand in vedere infirmitatea de 80% a sotului si ale Legii 44/1994, potrivit carora, sotul acesteia avea o serie de drepturi, acesta nu a beneficiat de nimic, fiind invocat faptul ca nu a facut dovada ca a fost decorat, dovada in acest sens fiind primita doar ulterior decesului sotului sau, din partea UM 02600.
Prin intampinarea formulata, intimata a solicitat respingerea plangerii ca  neintemeiata, aratand ca nici petenta si nici sotul acesteia nu au formulat cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate catre Comisia locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Arad. De asemenea s-a mai aratat ca potrivit art. 13, lit. b din Legea 18/1991, pot beneficia de atribuirea unui loc de casa in suprafata de 500 mp sau daca nu este posibil a unui 1 ha teren arabil, veteranii de razboi decorati cu ordine, medalii, sau mostenitorii acestuia, daca titularul a depus cererea de obtinere a acestor drepturi in timpul vietii, lucru care nu s-a intamplat in cazul sotului petentei.
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele :
Potrivit art. 41 alin. 1 Cod procedura civila "orice persoana care are folosinta drepturilor civile  poate fi parte in proces", iar conform art. 77 din Legea 21572001 "primarul, viceprimarul, secretarul unitatii administrativ-teritoriale si aparatul de specialitate al primarului constituie o structura functionala cu activitate permanenta, denumita primaria comunei, orasului sau municipiului, care duce la indeplinire hotararile consiliului local si dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale".
Din aceste prevederi legale reiese ca parata Primaria Arad reprezinta o structura fara personalitate juridica care nu poate fi parte in proces.
Cu toate acestea, chiar daca s-ar considera ca plangerea a fost formulata in contradictoriu cu Primarul Municipiului Arad ca reprezentant al Comisiei locala pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Arad, actiunea formulata este neintemeiata.
Astfel, este adevarat ca potrivit art. 13 lit. b din Legea 44/1994 privind veteranii de razboi, precum si unele drepturi ale invalizilor si vaduvelor de razboi, defunctul sot al petentei, in calitate de veteran de razboi decorat, ar fi avut dreptul la improprietarirea cu 500 mp pentru loc de casa in municipiul, orasul sau comuna in care domicilia, sau  daca acest lucru nu era posibil, la 1 ha teren arabil in extravilan.
Cu toate acestea, art. 8 din acelasi act normativ prevede ca "In afara de cazurile in care legea dispune altfel, drepturile decurgand din calitatea de veteran de razboi nu sunt transmisibile si ele inceteaza prin moartea titularului. Drepturile decurgand din calitatea de veteran de razboi decorat, legate de improprietarirea cu loc de casa sau echivalent, sunt transmisibile mostenitorilor legali, daca titularul a depus cererea de obtinere a acestor drepturi in timpul vietii".
Cum defunctul sot al petentei nu a formulat o astfel de cerere de improprietarire in timpul vietii si cum acest drept nu este altfel transmisibil, petenta nu este indreptatita a beneficia de prevederile legale antementionate astfel ca instanta, pentru considerentele expuse si fata de prevederile legale amintite va respinge plangerea formulata.