Modalitate atribuire teren aferent casei de locuit si anexelor gospodaresti in baza art.36 alin.3 din Legea 18/1991.

Modalitate atribuire teren aferent casei de locuit si anexelor gospodaresti in baza art.36 alin.3 din Legea 18/1991.
Numai terenurile atribuite in folosinta pe durata existentei constructiilor dobanditorilor acestora, ca efect al preluarii terenurilor aferente constructiilor, in conditiile dispozitiilor art.30 din Legea nr.58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului si localitatilor urbane si rurale, trec in proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosinta a terenului, proprietari ai locuintelor. Atribuirea intregii suprafete din cartea funciara, in conditiile in care numai parte a fost data in folosinta, constituie o imbogatire a reclamantului cu titlu gratuit.

(Tribunalul Arad, sectia civila Decizia nr. 169/R/03.03.2010, Dosar nr.11477/55/2009 )

Prima instanta a admis actiunea reclamantilor impotriva paratilor Municipiul Arad - Primaria Municipiului  Arad prin Primar si Prefectul Judetului Arad, a obligat paratii sa atribuie in proprietate reclamantilor suprafata de 483 mp inscrisa in CF 2333 Arad-top.2853 (CF actuala 300511 Arad) si a luat act de renuntarea la judecata impotriva Consiliului Local Arad.
In motivare, prima instanta a retinut ca reclamantii au dobandit dreptul de proprietate, prin cumparare, asupra imobilului-casa de locuit cu anexe, inscris in CF 2333 Arad. Asupra terenului aferent imobilului, in suprafata de 583 mp este inscris dreptul de proprietate in favoarea Statului Roman cu titlu de preluare in baza Legii nr.58/1974. Judecatoria a mai retinut ca, odata cu dobandirea constructiei, reclamantii au devenit si beneficiarii unui drept de folosinta asupra suprafetei de 100 mp-suprafata ce le-a fost atribuita in proprietate prin Ordinul Prefectului Judetului Arad nr.392/15.07.2009, in baza art.36 alin.3 din Legea 18/1991. Invocand dispozitiile art.23 alin.2 din Legea 18/1991 republicata, instanta de fond a subliniat ca suprafetele de terenuri aferente casei de locuit si anexelor gospodaresti, precum si curtea si gradina din jurul acestora au fost acelea evidentiate ca atare in actele de proprietate, in cartea funciara. Prin urmare, prin sintagma teren aferent constructiei, in aprecierea primei instante, se poate intelege suprafata de teren necesara asigurarii unei folosinte normale a locuintei, in raport de suprafata utila a locuintei cumparate. In raport de aceste considerente, judecatoria a retinut ca reclamantii au depus la dosar un raport de expertiza tehnica extrajudiciara, de unde a rezultat ca suprafata totala a constructiilor este de 128,50 mp iar din amplasamentul constructiilor, conform planului de situatie, a rezultat ca terenul preluat de stat este necesar unei folosinte normale a locuintei. In continuare, instanta de fond a statuat ca terenul aferent constructiei a fost preluat de Statul Roman in baza dispozitiilor art.30 din Legea nr.58/1974, aceste dispozitii legale,  in prezent abrogate, prevazand ca, in caz de instrainare a constructiilor, terenul aferent acestora trece in proprietatea Statului cu plata unei despagubiri, iar dobanditorul constructiei va primi din partea statului in folosinta terenul necesar, in limitele prevazute de art.17 din lege, adica in suprafata de 200-250 mp, avand un front stradal de maxim 12 m. Prin urmare, instanta de fond a constatat ca la stabilirea intinderii dreptului de folosinta, odata cu preluarea in proprietate a terenului aferent de catre Statul Roman, nu au fost respectare aceste dispozitii legale; suprafata atribuita in folosinta, respectiv 100 mp a fost mai mica chiar decat suprafata construita. Prima instanta a avut in vedere si caracterul reparator al Legii 18/1991, ce are drept scop remedierea nedreptatilor savarsite prin preluarea abuziva a terenurilor de catre Statul Roman, si prin urmare, a concluzionat ca actiunea reclamantilor ca intemeiata si a admis-o, in baza art.36 alin.3 din Legea 18/1991.
Tribunalul a modificat in totalitate sentinta atacata in sensul ca a respins ca neintemeiata plangerea reclamantilor avand ca obiect atribuire teren in proprietate cu titlu gratuit. 
In motivare, tribunalul a aratat ca solutia primei instante pleaca de o gresita apreciere a starii de fapt actuale si anterioare. Din planul de situatie prezentat de catre reclamanti, rezulta ca pe terenul in discutie ar exista 3 edificate: casa - 64,00 mp., anexa - 31,50 mp. si magazia 33,00 mp. comparand acest plan de situatie cu foaia de avere a C.F. nr.2333-Arad, rezulta ca la data intabularii dreptului de proprietate al Statului Roman in temeiul Legii nr.58/1974 precum si a dreptului de folosinta asupra celor 100 mp. in favoarea dobanditorilor locuintei, imobilul era compus numai din casa, numai aceasta fiind indicata in foaia de avere a colii de carte funciara. In aceste conditii, constatand ca in cuprinsul cartii funciare apare notata numai casa in suprafata de 64 mp., la momentul anului 1982 cand s-a produs preluarea terenului la stat, concluzia instantei de fond este evident una eronata, deoarece atribuirea unei suprafete de teren in folosinta de 100 mp. pentru uzul unei case ce ocupa 64 mp. constituie o aplicare a normei juridice conforma cu litera art.30 si art.17 din Legea nr.58/1974. Pe de alta parte, se impune a se observa ca dispozitiile art.36 alin.3 din Legea nr.18/1991, au o aplicabilitate limitata. Potrivit acestui text de lege, invocat de reclamanti si retinut ca incident de catre instanta de fond, numai terenurile atribuite in folosinta pe durata existentei constructiilor dobanditorilor acestora, ca efect al preluarii terenurilor aferente constructiilor, in conditiile dispozitiilor art.30 din Legea nr.58/1974 cu privire la sistematizarea teritoriului si localitatilor urbane si rurale, trec in proprietatea actualilor titulari ai dreptului de folosinta a terenului, proprietari ai locuintelor. Claritatea textului de lege impune a inclina balanta in sprijinul punctului de vedere exprimat prin recurs de catre Institutia Prefectului Judetului Arad, cata vreme prin Ordinul Prefectului nr.392/15 iulie 2009 reclamantii au fost improprietariti, in conditiile acestui text de lege, cu intreaga suprafata de 100 mp. ce a fost acordata in folosinta la momentul aplicarii prevederilor Legii nr.58/1974. Imprejurarea ca intreaga suprafata de 583 mp. cat cuprinde parcela topografica pe care este amplasata constructia reclamantilor, ar fi aferenta acesteia si necesara unei folosinte normale a locuintei, este un punct de vedere pertinent si probabil corespunzator realitatii, dar nu poate constitui temei de improprietarire cu titlu gratuit a unui subiect de drepturi, peste limitele legii.