Anulare act
(Decizie nr. 583 din data de 13.04.2006 pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti) Deliberand conform art.256 Cod procedura civila , constata urmatoarele:
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Teleorman cu nr.4218/CA/07.08.2003 , reclamanta Atanasescu Ana Maria Florina a chemat in judecata pe paratii Inspectoratul Scolar Teleorman si Liceul A.I. Cuza Alexandria , solicitand anularea rezultatului examenului de bacalaureat , in ceea ce o priveste , promovarea acesteia cu nota maxima si acordarea de daune materiale si morale.
In motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca la proba scrisa pentru sustinerea examenului de bacalaureat la limba germana a treia limba pentru minoritati si absolventii de liceu, a primit spre rezolvare subiecte care nu erau conforme programei scolare si fisei din dosarul personal , motiv pentru care a formulat contestatie. A mai aratat ca a fost prejudiciata in drepturile sale , material si moral , in conditiile in care in toti anii de studiu a obtinut diplome si premii la concursurile si olimpiadele desfasurate pe plan local si national .
Prin sentinta civila nr. 123/16.02.2004 , Tribunalul a respins ca lipsit de obiect capatul de cerere privind anularea rezultatului obtinut la bacalaureat si ca nefondata cererea de obligare a paratilor la plata de daune materiale si morale , retinand , in esenta, ca reclamanta a promovat examenul de bacalaureat in sesiunea august 2003 si ca nu a indicat cuantumul daunelor pretinse, care nici nu sunt dovedite,
Aceasta sentinta a fost casata , cu trimiterea cauzei spre rejudecare, prin decizia civila nr.228/03.02.2005 a Curtii de Apel Bucuresti - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
In considerentele deciziei , instanta de recurs a retinut ca instanta nu a cercetat fondul capetelor de cerere privind anularea examenului pentru nerespectarea programei de examen si plata de despagubiri , ramasa fara obiect ca fiind numai cererea privind declararea reclamantei ca admisa.
Rejudecand cauza prin sentinta civila nr. 1783/30.11.2005 Tribunalul Teleorman a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Inspectoratul Scolar Judetean Teleorman , a admis actiunea formulata de reclamanta si a obligat paratii sa-i plateasca acesteia suma de 1000 Euro daune materiale si 500 RON cheltuieli de judecata .
In considerentele sentintei , Tribunalul a retinut ca reclamanta , absolventa a clasei a XII a profilul umanist , sectia "limbi moderne" a Liceului Teoretic A. I. Cuza din Alexandria curs de zi, promotia 2003 , s-a inscris la examenul de bacalaureat din sesiunea iulie 2003.
Prin cererea de inscriere din 23.05.2003, a optat la proba e pentru limba germana , programa 3-L3, incepand studiu clasa a IX -a , scris, dar a primit subiecte pentru un nivel de studiu superior , obtinand numai nota 4.60.
La data de 4 iunie 2003 , reclamanta a formulat contestatie si a informat conducerile paratilor , fapt recunoscut prin intampinarea Liceului Teoretic Al. I. Cuza , dar i s-a refuzat inregistrarea contestatiei .
Tribunalul a mai retinut ca urmare a nepromovarii examenului in prima sesiune nu a putut participa la examenul pentru Facultatea de Medicina , la stat, in luna iulie 2003 si toate locurile au fost ocupate in sesiunea din vara, asa cum rezulta din adresa nr.59/29.09.2003.
Dupa promovarea actiunii , reclamanta s-a inscris la sesiunea a doua de bacalaureat , a promovat examenul si s-a inscris la Universitatea particulara "Titu Maiorescu" - Faculatea de Medicina cu taxa.
In raport de aceste imprejurari de fapt, Tribunalul a retinut ca nerezolvarea contestatiei privind neconcordanta subiectelor la limba germana cu programa 3, studiata de reclamanta , i-a produs reclamantei daune materiale si morale , care pot forma obiect al actiunii in contencios administrativ , conform art.1 si 11 din Legea nr.29/1990 - in vigoare la data sesizarii instantei .
Sentinta mentionata a fost atacata cu recurs, in termenul legal, de catre ambii parati.
Recurentul parat Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman a criticat sentinta pentru gresita respingere a exceptiei lipsei calitatii sale procesuale pasive, pentru neobservarea indeplinirii procedurii prealabile administrative pentru capatul de cerere privind anularea rezultatului examennului si pentru nemotivarea solutiei de obligare a paratului la acoperirea prejudiciului material si moral (art.304 pct.7 Cod procedura civila).
In dezvoltarea primului motiv de recurs, recurentul parat a aratat ca nu exista un raport cauzal direct intre prezumtia de conduita nelegala a reprezentantilor Inspectoratului si vatamarea interesului legitim al reclamantei, in conditiile in care Comisia Judeteana de bacalaureat , in care functioneaza si reprezentantii sai , nu are atributii de stabilire a subiectelor . Unitatile scolare care organizeaza bacalaureatul au personalitate juridica si pot sta in nume propriu in proces.
Cu privire la exceptia neindeplinirii procedurii prealabile, recurentul parat a m aratat ca la nivelul Inspectoratului Scolar al Judetului Teleorman nu s-a inregistrat nici o contestatie prealabila sesizarii instantei .
Referitor la solutionarea fondului cauzei , recurentul parat a aratat ca sentinta recurata nu cuprinde motivele pe care se sprijina obligarea Inspectoratului Scolar la acoperirea prezumtivului prejudiciu material si morale si ca aceasta obligatie a fost stabilita in sarcina sa fara a exista o fapta de natura a o leza pe reclamanta. Simplul fapt ca Inspectoratul Judetean este un organ ierarhic superior unitatilor scolare cu personalitate juridica nu justifica obligarea sa, in numele unitatii subordonate, pentru prezumtiva culpa a presupusilor sai.
In acest sens, a aratat ca anterior examenului de bacalaureat , Liceul Teoretic Al. I. Cuza a solicitat distribuirea subiectului de limba germana 1-2 ore , neexistand nici o solicitare pentru subiectul de limba germana L 3. La randul sau, liceul a avut in vedere chiar cererea reclamantei , care a optat , la proba E, pentru limba germana 1-2 ore.
Cu privire la existenta si intinderea prejudiciului, recurentul parat a aratat ca prejudiciul moral nu a fost dovedit , in conditiile in care personalitatea intimatei reclamante este in formare, neexistand o vatamare a imaginii publice sau demnitatii, iar prejudiciul materiale a fost estimat i mod ipotetic , prin retinerea cu valoare certa a ipotezei ca prin nepromovarea bacalaureatului, reclamanta a pierdut prima sesiune de admitere la Facultatea de Medicina si nu a putut ocupa un loc fara taxa.
In fine, recurentul parat a facut referite la rolul activ limitat al instantei in clarificarea aspectelor de fapt si de drept necesare pronuntarii unei sentinte in conformitate cu adevarul si principiile societatii.
In motivarea recursului sau, recurentul parat Liceul Al. I . Cuza Alexandria a aratat ca hotararea a fost pronuntata cu incalcarea sau aplicarea gresita a legii (art.304 pct.9 Cod procedura civila). Instanta a apreciat gresit existenta unui refuz nejustificat de rezolvare a unei cereri din partea liceului asimilat unei autoritati administrative, conform art.1 din Legea nr.29/1990 , deoarece acesta nu era competent sa solutioneze contestatia reclamantei, potrivit procedurii prevazute in anexa nr.2 la Ordinul nr.4328 din 30.08.2002 - Metodologia de organizare si desfasurare a examenului de bacalaureat - 2003. Competenta sa primeasca si sa rezolve contestatia era Comisia de Contestatii constituita la Inspectoratul Scolar Judetean, iar instanta de fond nu a avut in vedere imprejurarea ca nu exista nici un raport de prepusenie intre Comisia de bacalaureat si Liceul Al. I. Cuza.
Recurentul parat a mai aratat ca instanta de fond a ignorat tabelul nominal de inscriere la examenul de bacalaureat, unde reclamanta a mentionat materiile la care a solicitat sa sustina examenul, fara sa faca precizarea L3, pentru limba germana. In baza acestui tabel , coroborat cu faptul ca formularele primite de la Ministerul Educatiei si Cercetarii nu prevedeau optiunea L3 pentru limba germana, ia-u fost repartizate subiecte pentru 1-2 ore , pe care reclamanta le-a solutionat , acceptand tacit optiunea respectiva .
Cu privire la daunele acordate , recurentul parat a aratat ca reclamanta nu a facut dovada indeplinirii cumulative a conditiilor pentru antrenarea raspunderii civile delictuale a Liceului Al. I. Cuza .
In acest sens, recurentul parat a aratat ca nu s-a probat cuantumul exact al daunelor solicitate, nu a depus documentele justificative care sa ateste cheltuieli de 4000 Euro si nu a facut dovada legaturii de cauzalitate dintre pretinsa paguba materiala si fapta liceului . Mai mult , instanta a motivat ca a acordat daune materiale si morale pentru atenuarea suferintei reclamantei , desi in acest scop pot fio acordate numai daunele morale. Daunele materiale au fost solicitate pentru acoperirea cheltuielilor de scolarizare , al caror cuantum nu est dovedit si in conditiile in care, dupa promovarea examenului de bacalaureat in sesiunea de toamna, reclamanta a ales sa urmeze cursurile unei facultati particulare, iar din datele spetei nu rezulta ca reclamanta ar fi avut posibilitatea reala de a fi admisa in invatamantul superior de stat.
Fata de admiterea capatului de cerere privind daunele materiale , recurentul parat Liceul Al. I. Cuza a invocat si motivul de recurs prevazut de art.304 pct.7 Cod procedura civila, aratand ca hotararea nu cuprinde motivele pe care se sprijina .
O alta critica adusa sentintei a avut ca obiect verificarea procedurii de citare a liceului la data pronuntarii hotararii instantei de fond, avand in vedere ca , in opinia recurentului parat , nu a fost citat conform prevederilor legale (art.304 pct.5 Cod procedura civila).
Prin intampinarea depusa la dosar la data de 03.02.2006, intimata reclamanta a solicitat respingerea ambelor recursuri ca nefondate, aratand, in esenta, ca instanta de fond a apreciat corect probele cauzei si a facut aplicarea corespunzatoare a prevederilor art.1 din Legea nr.29/1990.
In recurs a fost administrata proba cu inscrisuri, potrivit art.305 Cod procedura civila.
Examinand cauza in raport de motivele invocate in cele doua cereri de recurs si de prevederile art.3041 Cod procedura civila , Curtea constata ca recursurile nu sunt fondate.
Analizand cu prioritate motivul prevazut de art.304 pct.5 Cod procedura civila, constatand si nelegala citare a recurentului parat Liceul Al. I. Cuza la data pronuntarii sentintei, Curtea retine ca aceasta parte a fost prezenta la termenul din 10 mai 2005 , prin reprezentant Stanoiu Florin Viorel (director) si a luat termen in cunostinta pentru tot cursul judecatii , conform art.153 alin.1 Cod procedura civila.
Cu privire la solutia data de prima instanta exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a recurentului parat Inspectoratul Scolar Judetean Teleorman , Curtea constata ca exceptia a fost corect respinsa, intrucat pe de o parte, la nivelul Inspectoratului judetean a fost constituita Comisia de bacalaureat , cu structura si atributiile prevazute de Ordinul Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4329/30.08.2002, care a reglementat Metodologia de organizare si desfasurare a examenului de bacalaureat - 2003, iar pe de alta parte , inspectoratele insesi au propriile atributii prevazute de actul normativ mentionat .
Nici critica referitoare la neindeplinirea procedurii prealabile administrative nu este intemeiaza, intrucat intimata reclamanta a facut dovada ca a transmis prin fax o contestatie adresata Comisiei de bacalaureat in data de 5 iulie 2003 . Potrivit art.44 alin.2 din Anexa 2 a Ordinului Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4328/30.08.2002, contestatiile se depuneau si se inregistrau la centrul de examen, care avea obligatia sa le inainteze comisiei din centrul zonal de evaluare. Intimatei reclamante nu ii este imputabila imprejurarea ca in cazul contestatiei sale administrative pe care Liceul Al. I. Cuza a recunoscut ca a primit-o nu s-a dat curs procedurii prevazute de art.44 din Anexa 2 a Ordinului Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4328/2002 .
Criticile referitoare la gresita solutie data asupra fondului cauzei si la nemotivarea sentintei urmeaza a fi grupate si analizate impreuna intrucat cei doi recurenti parati au invocat argumente similare.
Asa cum a retinut si instanta de fond in cererea de inscriere la examenul de bacalaureat formulata conform cap. III pct.21 din Anexa 2 a Ordinului nr.4328/30.08.2002, intimata reclamanta a indicat clar ca opteaza pentru proba "e" - limba germana, programa 3-L3, inceput studiu clasa a IX - a scris. Nu poate fi primita sustinerea recurentului parat Liceul Al. I. Cuza , in sensul ca formularele primite de la Ministerul Educatiei si Cercetarii nu aveau rubrica pentru optiunea L 3, de vreme ce in anexele Ordinului Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4328/30.08.2002, in cadrul programelor scolare la limba germana , este enumerata si Programa 3 - a treia limba moderna, pentru minoritati si pentru absolventii de liceu care au inceput studiul limbii germane in clasa a IX -a . De corectitudinea datelor transmise centrului de examen raspunde directorul unitatii de invatamant la care candidatul a absolvit cursurile liceale, iar inspectoratele scolare judetene centralizeaza optiunile comunicate de licee si transmit Serviciului National de Evaluarea si Examinarea necesarul de subiecte , conform pct.23 cap.III din Anexa 2 a Ordinului nr.4328/30.08.2002.
In raport de toate aceste elemente, instanta de fond a constatat corect ca reclamanta a fost vatamata in interesele sale legitime, prin organizarea defectuoasa a examenului si prin refuzul rezolvarii contestatiei , astfel incat actiunea sa se incadreaza in prevederile art.1 din Legea nr.29/1990.
Esecul suferit la examenul de bacalaureat si privarea intimatei reclamante de posibilitatea de a participa la examenul de admitere la Facultatea de Medicina in luna iulie 2003 au fost de natura sa-i provoace suferinte psihice pentru care daunele morale acordate de instanta de fond in temeiul art.11 din Legea nr.29/1990 constituie o reparatie justa si echitabila .
In ceea ce priveste daunele materiale, Curtea constata , in primul rand , ca nu poate fi primit motivul de recurs prevazut de art.304 pct.7 Cod procedura civila, intrucat din considerentele sentintei, in care fac referite chitantele privind achitarea taxelor scolare la unitatea de invatamant superior particulara, rezulta imprejurarile retinute de instanta de fond in stabilirea existentei si intinderii prejudiciului.
Diplomele si premiile primite de intimata reclamanta fac dovada bunei pregatiri scolare, care creeaza prezumtia ca ar fi avut sanse reale sa fie admisa in invatamantul superior de stat , daca nu ar fi fost impiedicata sa participe la examen , ca efect al atitudinii culpabile a recurentilor parati . Suma de 4000 Euro nu este disproportionala , in raport de cuantumul taxelor achitate de intimata reclamanta pentru primii trei ani de studiu, conform chitantelor eliberate de Universitatea "Titu Maiorescu", iar pierderea reala de sansa poate constitui un element de luat in considerare in acordarea unei reparatii echitabile pentru prejudiciul suferit (Curtea Europeana a Drepturilor Omului, hotararea in cauza Glod impotriva Romaniei , cererea nr.41134/98, hotarare in cauza Crisan contra Romania , cererea nr.42930) .
Avand in vedere toate aceste considerente, Curtea va respinge recursurile ca nefondate, neexistand motive de casare sau de modificare a sentintei, conform art. 304 pct.5, 7, 9 sau art.3041 Cod procedura civila .
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile formulate de recurentii parati Inspectoratul Scolar Teleorman si Liceul A.I. Cuza Alexandria impotriva sentintei civile nr.1783/30.11.2005, pronuntata de Tribunalul Teleorman in dosarul nr.1440/R/CA, in contradictoriu cu intimata reclamanta Atanasescu Ana Maria Florina .
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica azi, 13.04.2006.
PRESEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Liliana Visan Gabriela Bogasiu Simona Marcu
Prin actiunea inregistrata la Tribunalul Teleorman cu nr.4218/CA/07.08.2003 , reclamanta Atanasescu Ana Maria Florina a chemat in judecata pe paratii Inspectoratul Scolar Teleorman si Liceul A.I. Cuza Alexandria , solicitand anularea rezultatului examenului de bacalaureat , in ceea ce o priveste , promovarea acesteia cu nota maxima si acordarea de daune materiale si morale.
In motivarea actiunii, reclamanta a aratat ca la proba scrisa pentru sustinerea examenului de bacalaureat la limba germana a treia limba pentru minoritati si absolventii de liceu, a primit spre rezolvare subiecte care nu erau conforme programei scolare si fisei din dosarul personal , motiv pentru care a formulat contestatie. A mai aratat ca a fost prejudiciata in drepturile sale , material si moral , in conditiile in care in toti anii de studiu a obtinut diplome si premii la concursurile si olimpiadele desfasurate pe plan local si national .
Prin sentinta civila nr. 123/16.02.2004 , Tribunalul a respins ca lipsit de obiect capatul de cerere privind anularea rezultatului obtinut la bacalaureat si ca nefondata cererea de obligare a paratilor la plata de daune materiale si morale , retinand , in esenta, ca reclamanta a promovat examenul de bacalaureat in sesiunea august 2003 si ca nu a indicat cuantumul daunelor pretinse, care nici nu sunt dovedite,
Aceasta sentinta a fost casata , cu trimiterea cauzei spre rejudecare, prin decizia civila nr.228/03.02.2005 a Curtii de Apel Bucuresti - Sectia Contencios Administrativ si Fiscal.
In considerentele deciziei , instanta de recurs a retinut ca instanta nu a cercetat fondul capetelor de cerere privind anularea examenului pentru nerespectarea programei de examen si plata de despagubiri , ramasa fara obiect ca fiind numai cererea privind declararea reclamantei ca admisa.
Rejudecand cauza prin sentinta civila nr. 1783/30.11.2005 Tribunalul Teleorman a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a paratului Inspectoratul Scolar Judetean Teleorman , a admis actiunea formulata de reclamanta si a obligat paratii sa-i plateasca acesteia suma de 1000 Euro daune materiale si 500 RON cheltuieli de judecata .
In considerentele sentintei , Tribunalul a retinut ca reclamanta , absolventa a clasei a XII a profilul umanist , sectia "limbi moderne" a Liceului Teoretic A. I. Cuza din Alexandria curs de zi, promotia 2003 , s-a inscris la examenul de bacalaureat din sesiunea iulie 2003.
Prin cererea de inscriere din 23.05.2003, a optat la proba e pentru limba germana , programa 3-L3, incepand studiu clasa a IX -a , scris, dar a primit subiecte pentru un nivel de studiu superior , obtinand numai nota 4.60.
La data de 4 iunie 2003 , reclamanta a formulat contestatie si a informat conducerile paratilor , fapt recunoscut prin intampinarea Liceului Teoretic Al. I. Cuza , dar i s-a refuzat inregistrarea contestatiei .
Tribunalul a mai retinut ca urmare a nepromovarii examenului in prima sesiune nu a putut participa la examenul pentru Facultatea de Medicina , la stat, in luna iulie 2003 si toate locurile au fost ocupate in sesiunea din vara, asa cum rezulta din adresa nr.59/29.09.2003.
Dupa promovarea actiunii , reclamanta s-a inscris la sesiunea a doua de bacalaureat , a promovat examenul si s-a inscris la Universitatea particulara "Titu Maiorescu" - Faculatea de Medicina cu taxa.
In raport de aceste imprejurari de fapt, Tribunalul a retinut ca nerezolvarea contestatiei privind neconcordanta subiectelor la limba germana cu programa 3, studiata de reclamanta , i-a produs reclamantei daune materiale si morale , care pot forma obiect al actiunii in contencios administrativ , conform art.1 si 11 din Legea nr.29/1990 - in vigoare la data sesizarii instantei .
Sentinta mentionata a fost atacata cu recurs, in termenul legal, de catre ambii parati.
Recurentul parat Inspectoratul Scolar al Judetului Teleorman a criticat sentinta pentru gresita respingere a exceptiei lipsei calitatii sale procesuale pasive, pentru neobservarea indeplinirii procedurii prealabile administrative pentru capatul de cerere privind anularea rezultatului examennului si pentru nemotivarea solutiei de obligare a paratului la acoperirea prejudiciului material si moral (art.304 pct.7 Cod procedura civila).
In dezvoltarea primului motiv de recurs, recurentul parat a aratat ca nu exista un raport cauzal direct intre prezumtia de conduita nelegala a reprezentantilor Inspectoratului si vatamarea interesului legitim al reclamantei, in conditiile in care Comisia Judeteana de bacalaureat , in care functioneaza si reprezentantii sai , nu are atributii de stabilire a subiectelor . Unitatile scolare care organizeaza bacalaureatul au personalitate juridica si pot sta in nume propriu in proces.
Cu privire la exceptia neindeplinirii procedurii prealabile, recurentul parat a m aratat ca la nivelul Inspectoratului Scolar al Judetului Teleorman nu s-a inregistrat nici o contestatie prealabila sesizarii instantei .
Referitor la solutionarea fondului cauzei , recurentul parat a aratat ca sentinta recurata nu cuprinde motivele pe care se sprijina obligarea Inspectoratului Scolar la acoperirea prezumtivului prejudiciu material si morale si ca aceasta obligatie a fost stabilita in sarcina sa fara a exista o fapta de natura a o leza pe reclamanta. Simplul fapt ca Inspectoratul Judetean este un organ ierarhic superior unitatilor scolare cu personalitate juridica nu justifica obligarea sa, in numele unitatii subordonate, pentru prezumtiva culpa a presupusilor sai.
In acest sens, a aratat ca anterior examenului de bacalaureat , Liceul Teoretic Al. I. Cuza a solicitat distribuirea subiectului de limba germana 1-2 ore , neexistand nici o solicitare pentru subiectul de limba germana L 3. La randul sau, liceul a avut in vedere chiar cererea reclamantei , care a optat , la proba E, pentru limba germana 1-2 ore.
Cu privire la existenta si intinderea prejudiciului, recurentul parat a aratat ca prejudiciul moral nu a fost dovedit , in conditiile in care personalitatea intimatei reclamante este in formare, neexistand o vatamare a imaginii publice sau demnitatii, iar prejudiciul materiale a fost estimat i mod ipotetic , prin retinerea cu valoare certa a ipotezei ca prin nepromovarea bacalaureatului, reclamanta a pierdut prima sesiune de admitere la Facultatea de Medicina si nu a putut ocupa un loc fara taxa.
In fine, recurentul parat a facut referite la rolul activ limitat al instantei in clarificarea aspectelor de fapt si de drept necesare pronuntarii unei sentinte in conformitate cu adevarul si principiile societatii.
In motivarea recursului sau, recurentul parat Liceul Al. I . Cuza Alexandria a aratat ca hotararea a fost pronuntata cu incalcarea sau aplicarea gresita a legii (art.304 pct.9 Cod procedura civila). Instanta a apreciat gresit existenta unui refuz nejustificat de rezolvare a unei cereri din partea liceului asimilat unei autoritati administrative, conform art.1 din Legea nr.29/1990 , deoarece acesta nu era competent sa solutioneze contestatia reclamantei, potrivit procedurii prevazute in anexa nr.2 la Ordinul nr.4328 din 30.08.2002 - Metodologia de organizare si desfasurare a examenului de bacalaureat - 2003. Competenta sa primeasca si sa rezolve contestatia era Comisia de Contestatii constituita la Inspectoratul Scolar Judetean, iar instanta de fond nu a avut in vedere imprejurarea ca nu exista nici un raport de prepusenie intre Comisia de bacalaureat si Liceul Al. I. Cuza.
Recurentul parat a mai aratat ca instanta de fond a ignorat tabelul nominal de inscriere la examenul de bacalaureat, unde reclamanta a mentionat materiile la care a solicitat sa sustina examenul, fara sa faca precizarea L3, pentru limba germana. In baza acestui tabel , coroborat cu faptul ca formularele primite de la Ministerul Educatiei si Cercetarii nu prevedeau optiunea L3 pentru limba germana, ia-u fost repartizate subiecte pentru 1-2 ore , pe care reclamanta le-a solutionat , acceptand tacit optiunea respectiva .
Cu privire la daunele acordate , recurentul parat a aratat ca reclamanta nu a facut dovada indeplinirii cumulative a conditiilor pentru antrenarea raspunderii civile delictuale a Liceului Al. I. Cuza .
In acest sens, recurentul parat a aratat ca nu s-a probat cuantumul exact al daunelor solicitate, nu a depus documentele justificative care sa ateste cheltuieli de 4000 Euro si nu a facut dovada legaturii de cauzalitate dintre pretinsa paguba materiala si fapta liceului . Mai mult , instanta a motivat ca a acordat daune materiale si morale pentru atenuarea suferintei reclamantei , desi in acest scop pot fio acordate numai daunele morale. Daunele materiale au fost solicitate pentru acoperirea cheltuielilor de scolarizare , al caror cuantum nu est dovedit si in conditiile in care, dupa promovarea examenului de bacalaureat in sesiunea de toamna, reclamanta a ales sa urmeze cursurile unei facultati particulare, iar din datele spetei nu rezulta ca reclamanta ar fi avut posibilitatea reala de a fi admisa in invatamantul superior de stat.
Fata de admiterea capatului de cerere privind daunele materiale , recurentul parat Liceul Al. I. Cuza a invocat si motivul de recurs prevazut de art.304 pct.7 Cod procedura civila, aratand ca hotararea nu cuprinde motivele pe care se sprijina .
O alta critica adusa sentintei a avut ca obiect verificarea procedurii de citare a liceului la data pronuntarii hotararii instantei de fond, avand in vedere ca , in opinia recurentului parat , nu a fost citat conform prevederilor legale (art.304 pct.5 Cod procedura civila).
Prin intampinarea depusa la dosar la data de 03.02.2006, intimata reclamanta a solicitat respingerea ambelor recursuri ca nefondate, aratand, in esenta, ca instanta de fond a apreciat corect probele cauzei si a facut aplicarea corespunzatoare a prevederilor art.1 din Legea nr.29/1990.
In recurs a fost administrata proba cu inscrisuri, potrivit art.305 Cod procedura civila.
Examinand cauza in raport de motivele invocate in cele doua cereri de recurs si de prevederile art.3041 Cod procedura civila , Curtea constata ca recursurile nu sunt fondate.
Analizand cu prioritate motivul prevazut de art.304 pct.5 Cod procedura civila, constatand si nelegala citare a recurentului parat Liceul Al. I. Cuza la data pronuntarii sentintei, Curtea retine ca aceasta parte a fost prezenta la termenul din 10 mai 2005 , prin reprezentant Stanoiu Florin Viorel (director) si a luat termen in cunostinta pentru tot cursul judecatii , conform art.153 alin.1 Cod procedura civila.
Cu privire la solutia data de prima instanta exceptia lipsei calitatii procesuale pasive a recurentului parat Inspectoratul Scolar Judetean Teleorman , Curtea constata ca exceptia a fost corect respinsa, intrucat pe de o parte, la nivelul Inspectoratului judetean a fost constituita Comisia de bacalaureat , cu structura si atributiile prevazute de Ordinul Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4329/30.08.2002, care a reglementat Metodologia de organizare si desfasurare a examenului de bacalaureat - 2003, iar pe de alta parte , inspectoratele insesi au propriile atributii prevazute de actul normativ mentionat .
Nici critica referitoare la neindeplinirea procedurii prealabile administrative nu este intemeiaza, intrucat intimata reclamanta a facut dovada ca a transmis prin fax o contestatie adresata Comisiei de bacalaureat in data de 5 iulie 2003 . Potrivit art.44 alin.2 din Anexa 2 a Ordinului Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4328/30.08.2002, contestatiile se depuneau si se inregistrau la centrul de examen, care avea obligatia sa le inainteze comisiei din centrul zonal de evaluare. Intimatei reclamante nu ii este imputabila imprejurarea ca in cazul contestatiei sale administrative pe care Liceul Al. I. Cuza a recunoscut ca a primit-o nu s-a dat curs procedurii prevazute de art.44 din Anexa 2 a Ordinului Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4328/2002 .
Criticile referitoare la gresita solutie data asupra fondului cauzei si la nemotivarea sentintei urmeaza a fi grupate si analizate impreuna intrucat cei doi recurenti parati au invocat argumente similare.
Asa cum a retinut si instanta de fond in cererea de inscriere la examenul de bacalaureat formulata conform cap. III pct.21 din Anexa 2 a Ordinului nr.4328/30.08.2002, intimata reclamanta a indicat clar ca opteaza pentru proba "e" - limba germana, programa 3-L3, inceput studiu clasa a IX - a scris. Nu poate fi primita sustinerea recurentului parat Liceul Al. I. Cuza , in sensul ca formularele primite de la Ministerul Educatiei si Cercetarii nu aveau rubrica pentru optiunea L 3, de vreme ce in anexele Ordinului Ministerului Educatiei si Cercetarii nr.4328/30.08.2002, in cadrul programelor scolare la limba germana , este enumerata si Programa 3 - a treia limba moderna, pentru minoritati si pentru absolventii de liceu care au inceput studiul limbii germane in clasa a IX -a . De corectitudinea datelor transmise centrului de examen raspunde directorul unitatii de invatamant la care candidatul a absolvit cursurile liceale, iar inspectoratele scolare judetene centralizeaza optiunile comunicate de licee si transmit Serviciului National de Evaluarea si Examinarea necesarul de subiecte , conform pct.23 cap.III din Anexa 2 a Ordinului nr.4328/30.08.2002.
In raport de toate aceste elemente, instanta de fond a constatat corect ca reclamanta a fost vatamata in interesele sale legitime, prin organizarea defectuoasa a examenului si prin refuzul rezolvarii contestatiei , astfel incat actiunea sa se incadreaza in prevederile art.1 din Legea nr.29/1990.
Esecul suferit la examenul de bacalaureat si privarea intimatei reclamante de posibilitatea de a participa la examenul de admitere la Facultatea de Medicina in luna iulie 2003 au fost de natura sa-i provoace suferinte psihice pentru care daunele morale acordate de instanta de fond in temeiul art.11 din Legea nr.29/1990 constituie o reparatie justa si echitabila .
In ceea ce priveste daunele materiale, Curtea constata , in primul rand , ca nu poate fi primit motivul de recurs prevazut de art.304 pct.7 Cod procedura civila, intrucat din considerentele sentintei, in care fac referite chitantele privind achitarea taxelor scolare la unitatea de invatamant superior particulara, rezulta imprejurarile retinute de instanta de fond in stabilirea existentei si intinderii prejudiciului.
Diplomele si premiile primite de intimata reclamanta fac dovada bunei pregatiri scolare, care creeaza prezumtia ca ar fi avut sanse reale sa fie admisa in invatamantul superior de stat , daca nu ar fi fost impiedicata sa participe la examen , ca efect al atitudinii culpabile a recurentilor parati . Suma de 4000 Euro nu este disproportionala , in raport de cuantumul taxelor achitate de intimata reclamanta pentru primii trei ani de studiu, conform chitantelor eliberate de Universitatea "Titu Maiorescu", iar pierderea reala de sansa poate constitui un element de luat in considerare in acordarea unei reparatii echitabile pentru prejudiciul suferit (Curtea Europeana a Drepturilor Omului, hotararea in cauza Glod impotriva Romaniei , cererea nr.41134/98, hotarare in cauza Crisan contra Romania , cererea nr.42930) .
Avand in vedere toate aceste considerente, Curtea va respinge recursurile ca nefondate, neexistand motive de casare sau de modificare a sentintei, conform art. 304 pct.5, 7, 9 sau art.3041 Cod procedura civila .
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondate recursurile formulate de recurentii parati Inspectoratul Scolar Teleorman si Liceul A.I. Cuza Alexandria impotriva sentintei civile nr.1783/30.11.2005, pronuntata de Tribunalul Teleorman in dosarul nr.1440/R/CA, in contradictoriu cu intimata reclamanta Atanasescu Ana Maria Florina .
Irevocabila.
Pronuntata in sedinta publica azi, 13.04.2006.
PRESEDINTE JUDECATOR JUDECATOR
Liliana Visan Gabriela Bogasiu Simona Marcu
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Actiuni (in): anulare, posesorie, regres, pauliana etc.
Anulare act - Decizie nr. 523 din data de 27.06.2017Anulare act - Decizie nr. 502 din data de 21.06.2017
II.Procesul verbal de contraventie care nu intruneste conditiile prev. de art. 19/1 din OG nr. 2/2001 reactualizata, va fi anulat. - Decizie nr. 267/R din data de 23.05.2005
Anularea actelor frauduloase incheiate de debitori in dauna creditorilor se poate dispune daca se dovedeste existenta intentiei de frauda - Sentinta civila nr. 506/CA din data de 19.05.2004
COMPETENTA MATERIALA . ANULARE ACT FALSIFICAT - Decizie nr. nr. 5/A din data de 05.01.2004
Obligare la incheierea unui act autentic de vanzare-cumparare iar in caz de refuz, Sentinta sa tina loc de contract de vanzare cumparare - Decizie nr. 155 din data de 31.12.2013
Lipsa calitatii procesuale pasive ca urmare a divizarii unei societati in mai multe societati comerciale. Imposibilitatea introducerii unor noi parati in apel. - Decizie nr. 404 din data de 09.09.2011
Actiune in constatare - Sentinta civila nr. 293 din data de 03.06.2009
- Sentinta civila nr. 526 din data de 29.10.2008
Rectificare carte funciara - Sentinta civila nr. 118 din data de 10.02.2009
Exceptia inadmisibilitatii cererii pentru neparcurgerea procedurii plangerii prealabile. Dovada depusa dupa inchiderea dezbaterilor - Sentinta civila nr. 84/F din data de 15.09.2015
Raportul de evaluare intocmit de A.N.I.. Consecintele incalcarii dispozitiilor art. 70 si 79 alin. 1 din Legea nr. 161/2003. Contestarea raportului de evaluare. - Decizie nr. 5/F din data de 23.01.2015
Admisibilitatea actiunii in anulare a actului administrativ-fiscal adresate direct instantei de judecata, fara a urma, in prealabil, procedura prevazuta de art. 205-208 din Codul de procedura fiscala. - Decizie nr. 611/R din data de 21.05.2015
Vechiul cod de procedura civila – Recurs respins. Inadmisibilitate actiune constatare a unei situatii de fapt in materia contenciosului administrativ. Sanctiunea necomunicarii modificarii actiunii – nulitate relativa in conditiile art. 105 alin. 2 c.pr.ci - Decizie nr. 2130/R din data de 19.09.2014
Vechiul cod de procedura civila - Recurs respins. Inadmisibilitate actiune constatare a unei situatii de fapt in materia contenciosului administrativ. Sanctiunea necomunicarii modificarii actiunii – nulitate relativa in conditiile art. 105 alin. 2 c.pr.ci - Decizie nr. 1449/R din data de 25.04.2014
Actiune pentru anularea permisului sau de conducere - Sentinta civila nr. 4798/CA din data de 19.09.2012
Actiune in anulare. Decizie emisa in baza Legii 10/2001 de catre o persoana juridica ce nu avea calitatea de unitate detinatoare. - Sentinta civila nr. 101/S din data de 03.04.2012
Interesul in promovarea unei ac?iuni in constatarea nulita?ii absolute a unui act juridic. - Decizie nr. 251/A din data de 28.10.2011
Cheltuieli de judecata pe cale separata. - Decizie nr. 1290/R din data de 20.10.2011
Uzucapiune.Posesia exerciatata asupra unui teren proprietatea C.A.P. - Decizie nr. 1473/R din data de 24.11.2011