Decizia civila nr. 1345/R-CA/05 septembrie 2011

CONFLICTE DE MUNCA SI ASIGURARI SOCIALE

1. Stagiu de cotizare complet. Activitate desfasurata in grupa I de munca.
Art.1 si art. 4 (1) din O.U.G. nr.4/2005
Art.2(3) din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public
Decizia nr.40/22 septembrie 2008 pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie in recurs in interesul legii

Contestatorul a desfasurat activitate in grupa I de munca 24 ani,7 luni si  23 zile, asa cum rezulta din decizia susmentionata si a solicitat obligarea paratei sa-i emita o decizie de recalculare a pensiei pentru limita de varsta conform dispozitiilor O.U.G.nr.4/2005, in care la stabilirea punctajului mediu anual sa fie utilizat un stagiu de cotizare complet de 20 ani.
Potrivit art.1 din O.U.G. nr.4/2005, pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurarilor de stat, stabilite in baza legislatiei in vigoare, anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculeaza in conditiile prevazute de aceasta ordonanta, iar in art.4(1) din acelasi act normativ s-a stabilit ca determinarea punctajului mediu anual si al cuantumului fiecarei pensii se face pe baza datelor, elementelor si informatiilor din documentatiile de pensie aflate in pastrarea caselor teritoriale de pensii, cu respectarea prevederilor H.G. nr.1550/2004, privind efectuarea operatiunilor de evaluare in vederea recalcularii pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, in conformitate cu principiile Legii nr.10/2000.
In conformitate cu art.2(3) din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, potrivit legislatiei anterioare datei de 1 aprilie 2001, in vederea recalcularii in conformitate cu principiile Legii nr.10/2000, pentru persoanele ale caror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977.
Asadar, in acest caz nu se foloseste la determinarea punctajului mediu anual in formula stabilita de art.78 (1) din Legea nr.19/2000, stagiul complet de cotizare prevazut in anexa 3 la aceasta lege, ci stagiul prevazut de legea in vigoare la data stabilirii pensiei.
Pentru persoanele care au desfasurat activitati in grupa I si II de munca un anumit numar de ani, Legea nr.3/1977, stabilea in art.14 (1) ca: "persoanelor care au lucrat efectiv cel putin 20 ani in locuri care potrivit legii se incadreaza in grupa I de munca sau cel putin 25 de ani in grupa II de munca, la stabilirea pensiei li se ia in calcul pentru fiecare an lucrat in aceste grupe cate: a) un an si sase luni pentru grupa I de munca; b) un an si trei luni pentru grupa II de munca".
Se pune problema interpretarii prevederilor legale in sensul de a stabili daca in formula de calcul prevazuta de art.78(1) din Legea nr.19/2000, se foloseste un stagiu complet de cotizare de 30 de ani sau de 20 de ani, respectiv de 25 de ani, pentru persoanele care se incadreaza in ipoteza prevazuta de art.14 din Legea nr.3/1977.
Prin Decizia nr.40/22 septembrie 2008, pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie in recurs in interesul legii, publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr.334 din 20.0 5.2009, s-a stabilit ca "dispozitiile art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 si 2 din Legea nr.19/2000, se interpreteaza in sensul ca stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale caror drepturi de pensie  s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977-31 martie 2001 si care si-au desfasurat activitatea in grupe speciale de munca, este cel reglementat de art.14 din Legea nr.3/1977, privind pensiile de asigurari sociale de stat si asistenta sociala".
Contrar sustinerilor formulate prin recurs, nu se poate insa retine ca instanta de fond nu a respectat aceasta decizie, care este obligatorie, potrivit art.239 alin.3 Cod procedura civila, intrucat aceasta se refera la interpretarea dispozitiilor art.77 alin.2, raportat la art.43 alin.1 si 2 din Legea nr.19/2000, care nu sunt in discutie in cauza.
Pentru identitate de ratiune insa, se pot retine considerentele deciziei nr.40/2008, mai sus evocate, intrucat problema de drept este similara.

                                            Decizia civila nr. 1345/R-CA/05 septembrie 2011